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——组建水面舰艇部队
在人民海军创建初期，陆续组建了除导弹艇以外的各个舰（艇）种兵力，其中又以护卫舰（艇）、鱼雷艇、驱逐舰为建设的重点。第一支护卫舰部队是1949年11月正式组建的，当时叫第一舰大队和第二舰大队。部队拥有的舰艇，都是渡江战役后接收、征用的一些陈旧舰艇，舰型不一，装备也极其简陋。舰艇上的人员2/3是在华东军区海校经过短期学习的陆军官兵，1/3是原海军人员。由于国民党飞机轰炸，这支部队不得不于1950年2月沿长江上驶武汉，在疏散防空中继续进行必要的训练。直至人民解放军防空力量加强，空中威胁基本解除，才于4月陆续返回南京，并扩建为华东军区海军6舰队。1955年10月改名为护卫6支队，下属3个大队，拥有护卫舰14艘。1950年8月，成立了快艇（鱼雷艇）学校。第一支驱逐舰部队的筹建工作开始于1954年3月。当时，海军利用陈旧舰艇，特别是以华东军区海军护卫舰6舰队为基础，已经培养出一批舰员和领导干部，陆续去苏联学习的学员也回来了两批。从这些人员中抽调了500余人，组成了两套准备接收苏联驱逐舰的接舰人员，命名中国人民解放军海军驱逐舰大队。10月13日，向苏联购买的第一批2艘驱逐舰抵达青岛，自10月14日起，进行了交接、验收和试航、试炮等工作。10月26日，正式举行交接签字和命名授旗仪式。两艘驱逐舰分别命名为“鞍山”号和“抚顺”号。为准备接收苏联第二批驱逐舰，1954年10月底，又组建了第三、第四训练大队，舰员由华东军区海军护卫舰6舰队和海军联合学校的部分人员组成。1955年6月28日，向苏联购置的第二批2艘驱逐舰抵达青岛。这两艘驱逐舰分别命名为“长春”号和“太原”号，编入驱逐舰大队的战斗序列。
——组建海军领导机关
1949年12月，中央军委决定，以第十二兵团机关和第四野战军后勤第二分部为基础，组建海军领导机关。1950年4月，中国人民解放军海军司令部成立，至此，海军正式成为人民解放军的一个军种。海军从1950年春开始，相继组建了舰队、基地、舰艇支队、航空兵师、水警区等部队。到1958年，海军人数已占全军总人数的5.8。
——组建岸防兵部队
1958年8月组成。首先成立了炮兵学校，按营、连、排、班建制培训学员。经过两个多月的学习，258名结业的学员于10月21日在青岛团岛组建了海军第一个海岸炮兵营。与此同时，在中央军委统一部署下，沿海各军区大力支援，动员民工、军工抢修了一批海岸炮阵地。其装备除一部分暂时利用陆炮外，主要是向苏联购买130毫米的海岸炮。从1950年10月至1952年10月，已在各处阵地上安装各型火炮99门，并加装了一部分探照灯以及测距器材。海岸炮兵部队成立以后，在炮击金门、马祖等敌占岛屿和解放一江山岛的战斗中发挥了重要作用，驻守上海淞沪地区的海岸炮兵8连201人还于1953年10月奔赴朝鲜抗美援朝，与朝鲜人民军共同扼守西海岸平安北道培山地区。
——组建海军航空兵部队
1950年初，经中央军委批准，建立海军航空学校。1950年12月，建立了海军高射炮兵第一团；1951年1月，在青岛组建了第一个海军对空监视营。1952年1月，海军司令员肖劲光向聂荣臻代总参谋长、粟裕副总参谋长并毛泽东主席和朱德、周恩来副主席呈送了《关于1952年海军空军建设问题》的报告，提出必须尽快组建海军航空兵的领导指挥机构和部队，以形成完整的海军作战体系。经批准后，选调海军航空学校校长赵汇川等人组成海军航空兵部筹建小组。1952年4月，海军航空兵部在北京成立。第一支航空兵部队——中国人民解放军海军航空兵第一师于1952年6月在上海组建。这是一个混编航空师，以海军航空学校毕业的第一期空地勤学员为基础，接收陆军30师90团团部全部人员，以及空军9师25团团部和所属3个飞行大队，组成水鱼雷轰炸机团和歼击机团。这个航空师的建立，标志着人民海军航空兵部队正式宣告诞生，它为整个海空突击力量的建设打下了基础。1954年3月，海军拥有第一部对空警戒雷达后，组建了海军第一个雷达营，与此同时，探照灯部队和航空场站保障部队也有了相应的发展。