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为筹集资金，以市政府为背景的“温州铁路房地产公司”成立，对一些地段，政府采取不收地价或减免的政策，当时的本意是开发房地产，用于铁路建设资金。但是后来整个公司的性质变掉了。杨秀珠当上总指挥后，无形当中被赋予了很大权力，几乎是她想要哪块地就能拿到哪块地。温州的土地就像成了她一个人的财富，她想给谁就给谁，想给多少钱就多少钱。
杨秀珠在温州的土地问题上，绝对是大权独揽，不止是土地出让，连一支建筑队伍能否进温州，都由她一个人说了算。
而在土地上的经济活动也是以其家族式的链条展开的。杨的大弟杨光荣是温州铁路房地产开发公司的副总经理，很早就有人举报他，说温铁“房开”开发的地块，都是杨秀珠以低价划拨的土地，建成后的新房以市价出售，外界传说公司获利2亿多元，却一分钱没有用在铁路建设上。杨光荣2003年2月因为涉嫌受贿而被拘，去年3月被判10年零6个月。杨秀珠出逃就跟这个有关。
除了温铁，还有杨的外甥潘琛控制的铁龙房地产开发公司。温铁和铁龙，都是杨秀珠的后花园和小金库。省政府一位官员看过一份检举信说，为了扶植“铁龙”，杨秀珠把市里最好的地块以最低地价划拨给铁龙，铁龙这一笔就会挣上亿元的钞票。据温州市纪委透露，铁龙只开发了一块市中心价值几千万元的地块，但是该公司基本上没有投资，是通过数次股权转让给其余公司投资，只是转来转去，潘琛和杨的另一亲信始终是大股东。
“温铁房开”与“铁龙”这两家房地产公司背后都是杨秀珠。杨秀珠送礼、拉关系的钱，都是从这两家公司出的。
由于没有门路，当时的小地产商人不得不到温州新城去拿地。温州新城采用统一拿地的做法，由新城管委会来分配土地，当时一亩地也要100万元，在一般商人看来，已经是合适的价格了，殊不知，杨的堂妹杨海燕在市中心黄金地段拿地的价格也就是如此。而按照市场行情，两者相差应该是三倍。目前的地价是:市中心土地每亩1000万元，而新城是300万元左右。
杨善于对下属好，积极推荐他们升迁，当然，这些部门主要是她所管辖的温州城市建设部门。
据说她带出来的人普遍没水平，一是她太强势的缘故，二是她自己不容人，凡是她不喜欢的人，在这些部门基本没有出头之日。超强的能力造成了下级超强的服从，按照他们在法庭上的相关说法:“绝对服从走上了犯罪道路。”目前，19个人已经被她的案件拖下水了，几乎涉及城建各个部门，土地、规划、园林、房产开发、铁路局纷纷有人落马。
当时任建委副主任的杜玉生和建委同仁普遍不喜欢杨，而建委还是当时权力很大的部门，主管各相关的局，杨说，一周内叫你下台，杜不相信，结果果然一周之内，组织部门找杜谈话，让他去政协或人大。杜几乎不相信自己的耳朵。
建委后来被下放成了建设管理局，由从前的主要权力部门变成一个只能管理建筑施工的具体职能单位。杨就是这样整肃她的手下的。
据说那些年在温州，政府机构一直处于精简状态，但是在她的分管口却增加了几个局:园林和市政就是其中代表。目前，园林局的几任局长均因为在城市建设和土地批租中受贿而被捕。
温州市政协主席干脆地说:那几年，凡是和房地产三个字有关系的事情他都不沾边，因为那三个字就代表着杨的势力，怕沾上不干净。