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最新或2022（历届）年—最新或2022（历届）年普法教育工作规划
最新或2022（历届）年是实施“十三五”规划的开局之年，也是实施“七五”普法规划的启动年，为推进杭州住房公积金管理中心(以下称中心)普法教育工作，提高中心依法行政能力，根据市委、市政府《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(最新或2022（历届）年—最新或2022（历届）年)》和《浙江省住房城乡建设系统法治宣传教育第七个五年规划(最新或2022（历届）年-最新或2022（历届）年)》精神，结合中心实际，制定本规划。
一、指导思想、总体目标和工作原则
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以坚持创新、协调、绿色、开放、共享的理念为引领，围绕“十三五”规划目标和住房公积金制度发展要求，深入开展法治宣传教育，增加中心领导干部职工法治意识，扎实推进依法行政，为实现我市住房公积金事业科学发展营造良好的法治环境。
(二)总体目标
通过深入扎实的法治宣传教育和法治实践，进一步增强中心领导干部带头学法、尊法、守法、用法的意识，提高依法决策、依法行政的能力;进一步提高单位和职工运用法律手段解决问题的能力;进一步提高我市单位和职工依法、规范缴纳和使用住房公积金的意识，促进我市住房公积金事业又好又快发展。
1.中心领导干部依法决策的能力和水平进一步提高。领导干部依法行政意识不断增强，法治理论水平进一步提高，领导方式和工作方式进一步转变，坚持依据法定权限和程序作出决策，推进依法决策、科学决策和民主决策，确保住房公积金资金安全、制度规范和依法履职。
2.中心干部职工依法行政的能力和水平进一步增强。广大干部职工熟悉国家的基本法律法规，掌握住房公积金政策规定和相关法律法规。职权法定意识、程序合法意识、法律风险意识进一步增强，依法开展住房公积金各项业务。
3.住房公积金法制建设进一步加强。住房公积金法制工作取得明显进展，行政执法各项制度更加完善，执法行为更加规范，依法化解行政争议的能力进一步提高，行政行为监督管理体系更加健全，进一步推进政务公开，促进勤政廉政。
4.住房公积金制度覆盖面进一步扩大。住房公积金制度的影响力不断扩大，企业单位和职工依法缴存住房公积金意识不断增强，制度的住房保障功能进一步加强，建制扩面工作成效明显。
(三)工作原则
1.坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十三五”规划目标任务和中心工作目标，找准法制宣传教育工作的切入点和结合点，深入开展普法教育工作。积极服务于“四个全面”战略部署，服务于住房公积金事业的平稳健康发展。
2.坚持与时俱进，开拓创新。适应新时期普法工作的新特点和住房公积金工作的新形势，不断更新理念，创新方法，完善机制，在宣传主题、内容和形式上有新突破，切实提高住房公积金法制宣传教育的实效性。
3.坚持服务群众，服务企业。坚持把维护广大职工的合法权益作为住房公积金法制宣传教育工作的宗旨，在职工维权方面开展形式多样的普法活动，妥善解决群众关心的住房公积金热点和难点问题。
4.坚持学用结合，普治并举。坚持普法和执法两手抓，在行政执法中加强法制宣传教育，用法制宣传教育促进依法行政，普治并举，共同推进。
二、主要任务
(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记对全面依法治国作了重要论述，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，更好地发挥法治的引领和规范作用。把弘扬社会主义法治精神作为法治建设的重要内容，教育引导中心干部职工养成守法行为习惯，自觉依法办事，逐步树立法治信仰。坚持法治与德治相结合，强化法律对树立社会主义核心价值观的促进作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
(二)深入学习宣传以宪法为核心的中国特色法律体系。坚持把宪法学习宣传摆在首要位置，在中心开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施的最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容。严格执行《浙江省组织实施宪法宣誓制度办法》，做好宪法宣誓工作，增强中心干部职工宪法意识、公民意识、爱国意识和民主法治意识，在全中心形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务，大力宣传国家基本法律，尤其是规范行政行为的法律法规，包括《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》《行政诉讼法》《国家赔偿法》《行政复议法实施条例》《政府信息公开条例》《信访条例》等，推动中心领导干部树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，切实转变管理方式和工作作风，并引导群众依法维权，促进社会和谐稳定。
(三)深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，切实加大党内法规宣传教育力度。突出宣传党章，教育引导中心党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，教育引导中心党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。积极利用“两学一做”学习教育等载体，充分发挥各类廉政、法纪、革命传统等教育基地的作用，将党内法规宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统教育和作风教育相结合，提高党内法规宣传教育实效。
(四)深入学习宣传《住房公积金管理条例》等相关法规政策。把我市住房公积金重点工作作为法治宣传教育的实践载体，使重点工作的推进成为深化法治宣传教育的过程，通过中心门户网站、综合服务平台、媒体广告方式、开展多种渠道深入宣传住房公积金相关政策法规，建立开展全市每年7月住房公积金宣传月活动，不断扩大住房公积金制度的社会影响力。针对目前存在的住房公积金缴存覆盖面不高现象，通过行政执法监督检查工作，本着谁执法谁普法的工作思路，向单位和职工宣传住房公积金的政策法规，进一步提高单位依法缴存住房公积金和职工依法使用住房公积金的意识。
(五)深入推进多层次依法治理。坚持法制宣传教育与法治实践相结合。争取在“七五”普法规划时期加快推进我市住房公积金地方性立法工作;按照住房公积金事业的改革发展方向，围绕我市住房公积金领域的一系列重点、难点问题，进一步制定和完善相应规范性文件;针对我市住房公积金管理行政执法工作，人员不足、力量分散、能力不强、社会认同度不高等难点问题，进一步完善行政执法管理工作，健全行政执法程序，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，规范行政执法行为。
三、对象和要求
(一)加强对中心领导干部的法治宣传教育。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。完善和落实党组理论中心组集体学法制度，把宪法法律、党内法规和行业重要法律法规列入党组理论学习中心组学习内容，确保党组集体学法活动每年2次以上。健全完善重大决策合法性审查机制，积极推进法律顾问制度。加强对领导干部学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。
(二)加强对中心干部职工的法治宣传教育。坚持“4.27”公务员学法日、“干部学习新干线”法律知识学习考试等学法制度，组织开展法治专题培训或讲座每年1次以上，加强中心干部职工岗位职能法律知识培训、行政执法人员岗位培训，邀请中心法律顾问和专家开展行政执法案例讲评，不断提高依法履职的意识，规范业务操作。
(三)加强对行政执法人员的法治宣传教育。全市住房公积金系统从事行政执法工作的人员应当熟练掌握和运用与执法工作相关的通用法律法规和住房公积金法规，按照法定程序执法，合理使用自由裁量权，确保严格执法、公正执法、文明执法，落实行政执法责任制，中心统一做好全市住房公积金行政执法人员的执法证件申领和换证培训等相关工作，进一步完善相关法律知识学习培训和考核。
(四)积极开展住房公积金普法宣传活动。以“保障职工住房权益”为主题，通过网络媒体、业务培训、广场咨询服务等形式，向社会宣传和普及住房公积金法规政策，强化依法缴存住房公积金的意识，加大对违法企业的执法检查力度，加快推进住房公积金制度实施。
四、工作措施
(一)以“交互式”普法方向，推动形成法治宣传教育新状态。依托各区县市分中心和中心的对外服务窗口建设，将分中心和对外服务窗口打造成普法“交互”终端，确保普法对象参与有途径、互动有条件。发挥住房公积金对外服务窗口的法治宣传教育功能，实现对外服务窗口法治宣传全覆盖。
(二)以“谁执法谁普法”为要求，落实法治宣传教育工作责任。建立中心领导、执法人员、律师等以案释法制度，继续推进信息公开，加强执法文书释法说理，实现违法案件统一上网和公开查询，开展行政执法案件的整理编辑和宣传宣讲，定期或及时发布重大典型案件。
(三)以“互联网+”为契机，打造全媒体普法体系。强化“互联网+”和全媒体普法新思维。充分运用，中心的12329呼叫平台、综合服务平台、门户网站、微博微信、APP等互联网平台，打造成中心对外普法宣传阵地，创建中心对外普法教育宣传品牌，开展多项式、定制化、精准化的法治宣传教育。运用广播、电视、报刊等传统媒体，结合住房公积金特色工作，创建一系列受缴存单位和职工欢迎的法治宣传教育热线、节目，专栏。运用地铁和公交车载电视等新媒体平台，打造公告媒体普法平台，充分运用广告、动漫、微视频、文字报道等形式开展住房公积金政策宣传教育，增强住房公积金政策宣传推广的吸引力和影响力。
五、实施步骤与安排
本规划从最新或2022（历届）年下半年开始实施，到最新或2022（历届）年结束，共分为以下三个阶段：
(一)宣传发动阶段
最新或2022（历届）年下半年，中心根据全市“七五”普法规划要求，结合工作实际，研究制定中心“七五”普法规划。组织召开“七五”普法启动工作会议，对“七五”普法工作进行动员部署，营造普法氛围。
(二)组织实施阶段
最新或2022（历届）年底至最新或2022（历届）年上半年，中心依据本规划确定的目标任务和年度工作要求，逐年分解细化目标任务，认真组织实施，确保规划贯彻落实。最新或2022（历届）年开展中期中心自查和对分中心检查督导工作。
(三)检查验收阶段
最新或2022（历届）年6月至最新或2022（历届）年12月。对中心“七五”普法规划的实施情况进行认真总结，建立健全工作制度和运行机制，同时接受上级部门的考核验收。
六、组织领导和保障
(一)加强组织领导。中心各部门及各分中心要充分认识做好“七五”法治宣传教育工作的重要性，把法治宣传教育工作作为一项重要工作摆在突出位置，根据普法教育工作的需要，中心成立普法教育工作领导小组，中心党组书记、主任卓安军任组长，中心副主任皮晓庆、谢洪亮任副组长，成员由各部门负责人、分中心负责人组成，分中心成立工作小组，由分中心负责人担任组长。领导小组负责对中心法制宣传教育的指导、协调、监督、考核和验收等工作，分中心工作小组负责各自管辖区域内的“七五”普法的具体工作开展，每半度向中心领导小组汇报工作开展情况。“七五”普法的日常工作由中心稽核监督处(政策法规处)负责。
(二)加强队伍建设。进一步加强中心法制机构建设，加强普法队伍建设，配备和充实专职普法人员，把政治过硬、业务素质较高的人员充实到普法干部队伍中，加大业务学习培训力度，提高业务水平和能力。
(三)确保工作经费。根据普法教育工作的要求，确保工作经费落实，保证普法教育工作的正常开展。