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近期国务院发布事业单位人事管理条例规定,事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。事业单位人员的工资会因此上涨吗
学校、医院、科研院所等都属于事业单位。工资制度改革直接影响教师、医生、科研人员的收入。现在我们来看看大学的情况。
大学教师收入差别很大。参照行政机关制定的工资制度约束了大学的发展。不少大学建立了岗位津贴制度在一定程度上弥补了传统工资制度的不足。但是不同大学之间的岗位津贴差别较大。985工程大学和211工程大学处于绝对优势。
大学教师除工资收入外还有不少其他收入。做课题是其中重要形式之一。做课题在完成科研成果的同时主事者往往将费用部分转化为收入。这引发了对虚假报账问题的思考。
大学教师做课题从大的方面来看这是大学服务社会的一种方式。从学校层面来看至今仍在流行的大学评比指标中涉及科研经费规模。从教师个人来看争取科研经费不仅仅与个人收入有关还与学校设置的职称晋升、岗位津贴等相关。在不少大学即使科研成果丰富如果没有科研经费教师的职称晋升和岗位津贴也无法保证。
事业单位工资制度如何因应复杂多变的市场环境需要的不仅仅是一纸公文更需要具体问题具体分析建立更为灵活的工资制度。即使是同一大学的教师由于所处的劳动力市场不同市敞酬往往也有很大差距。
事业单位行政人员的工资怎么定也是难题。行政人员多以管理者的身份出现。只要事业单位采取有利于专业人员收入的措施行政人员总会有相应待遇。教师有职称管理人员就有行政级别。这种对应的工资制度可以促进单位内部和谐但不能体现激励与约束相结合也与未来事业单位去行政化改革目标相悖。
一个人的收入水平应该与其人力资本报酬相适应。专业人士有专业报酬管理人员也应有管理报酬。这个水平应由市场检验。行政主管人员水平很高又符合事业单位发展需要同样可得高薪。这需要的是机制。如果行政人员可以得到远超于市场的收入水平那么这就很容易导致人员的不合理流动不利于事业单位活力的激发。
事业单位中的行政人员是否应该与专业人员获得一样的收入这恐怕更多要靠市场来决定。当下事业单位改革仍未到位。一些事业单位不是衙门胜似衙门。不是行政单位却按行政单位的规则办事。简单倒是简单但是倘若如此下去那么事业单位的活力何在参照行政机关模式制定的制度正在扼杀一些