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实施严格的资格预审、评标、定标以及评标专家管理制度和惩戒办法。健全工程(工序)分包、设备物资采购招标投标制度,对招标事项进行有效监督。
在局内逐步构建统一的招标、投标信息平台,实现分包、采购、租赁信息资源公开、共享。推行设备租赁受控管理制度,避免企业效益流失。推进大综物资集中采购制度。
逐步构建公司的战略伙伴分包商系统。健全信用体系,完善从业信用记录。健全失信惩戒制度和守信激励制度。整合有关部门的信用信息资源,建立社会资源综合性数据库,逐步形成信用信息共享机制。
六、纠正损害群众利益的不正之风
(一)深入开展效能监察。重点解决工程(工序)分包、设备物资采购、租赁等方面群众反映强烈的问题,加强过程监督和效能监察,减少腐败的发生。加强对生产安全措施落实情况的监督检查,对不认真履行安全与环保职责、严重损害群众权益的单位与管理人员,要进行责任追究,特别是要追究领导干部的责任。加强对生产经营、成本管理、安全管理等方面效能监察。
(二)推行对经营亏损和安全事故的说清楚制度和责任追究制度。对重大经营亏损、重大质量安全事故要进行责任追究。推行对项目的全面预算管理和生产经营的期中结果评估检查。加大对安全生产法律法规执行情况的监督检查,进一步加大对责任人的调查处理力度,坚决查处粗放管理、失职渎职和腐败问题。
七、保持惩治腐败的强劲势头
(一)坚决查处违纪违法案件
以查处发生在领导人员和管理人员中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查处权钱交易和严重侵害群众利益的案件,以及徇私舞弊的案件。
严肃查处规避招标、评标、虚假招标、评标及违法转包分包的案件和内幕交易、违规处置资产的案件及隐匿、侵占、转移国有资产的案件。
严肃查处贿赂案件,既要惩处受贿行为,又要惩处行贿行为。
(二)深入开展治理商业贿赂工作
继续推进自查自纠和专项治理。坚决纠正不正当交易行为,规范交易活动。重点查处工程建设、设备物资采购、租赁等方面的商业贿赂案件。建立和完善“检企共建预防职务犯罪机制”,把分包商是否存在不正当交易行为尤其是行贿行为作为准入和退出的重要依据。
(三)提高执纪水平和信访案件管理水平
公司各级纪检部门要坚持依纪依法办案。严格履行办案程序,按照规定权限正确使用办案措施。坚持严肃执纪、公正执法、文明办案,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。各级主要领导要加强对办案工作的监督管理。保障涉案人员的合法权益。