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备受关注的网约车管理暂行办法将于11月1日正式实施，但地方细则的制定步伐缓慢。记者了解到，我省不再出台网约车经营服务管理细则，而改由各市自行制定。
安徽省方案搁浅
“8月初，我省已经制定好具体细则初稿，但在征求相关厅局等部门意见时，决定省里不再出细则，初稿(方案)就搁浅了。”省运管局出租车管理处相关负责人告诉记者，兰州、济南等地对网约车的总量、运营价格、形象标识等提出明确要求，“这与新政不太符合，我省不会对此有明确要求。”
该负责人表示，经过前期摸查调研发现，目前我省网约车还存在驾驶员没有经过岗前培训，平台管理不规范，人、车不匹配现象比较普遍，线下监管薄弱等问题。将来各市制定网约车细则，应着重考虑如何监管，“网约车监管主要由平台监管，出现事故纠纷平台要担责。”
多市正在调研
网约车新政将在11月1日起正式实施，各地细则能否在此之前出台?昨天，记者分别采访了合肥、芜湖、蚌埠、马鞍山、滁州等五个网约车发展较活跃的城市交通运管部门。
芜湖市运管处相关负责人告诉记者，市交通局牵头成立了小组进行调研，“芜湖市网约车数量只有几千辆，对出租车的影响不大。”
蚌埠市运管处表示，方案正在研究当中，具体细则制定将参考合肥等其他周边城市。
马鞍山市交通局相关人士告诉记者，他们已经成立出租车改革工作领导小组，就细则落地进行研讨，“积极与网络平台公司会商对接，鼓励出租车企业利用互联网电召平台为出租车提供运营服务。”
滁州市出租车管理所所长洪军表示，“已经启动调研，但进展较慢，还没有到起草方案这一步。”他建议，尽管省里不出台细则，但各市在制定政策时，既要根据各地实际情况各有特色，也要保持相对统一，“这样将方便驾驶员理解并贯彻。”
合肥市交通局相关人士在接受记者采访时表示，网约车实施细则还在调研阶段，“至于是否控制数量、车型、准入门槛，都在考虑当中，将借鉴武汉等周边城市经验并进行充分科学论证，同时结合合肥实际来制定。”
司机打退堂鼓
在等待细则的日子里，合肥网约车市场悄然发生变化。由于补贴减少，又担心准入门槛抬高，一些网约车司机选择了退出。
方先生是合肥一家公司员工，平时利用中午、晚上和节假日休息时间兼职跑网约车赚点外快。“平时一天能接二三十单，除去油费成本，每个月能赚三四千元。”方先生说，但最近一段时间，他明显感觉到收入下降。
“平台给乘客的补贴少了，能接到的单也少了，对我们司机的奖励也少了。像我这样的新车来开，就不划算了。”方先生说，如果新政细则出台，对网约车的车型、价格等作限制，那他肯定不会再兼职了，他身边很多网约车司机都觉得没赚头不愿意干了，他希望网约车不要受太多束缚，不要变成网络预约出租车。
记者了解到，出租车和网约车在逐步进行融合。合肥一家网约车平台负责人告诉记者，他们已经和10多个城市的出租车公司进行合作，跟合肥出租车的合作也在洽谈当中，让出租车司机能够承接网约车订单。而对此，合肥新亚出租车公司负责人表示“并未听说有相关的合作”。
门槛不宜过高
记者了解到，兰州、济南、宁波等地陆续出台或公布网约车管理服务细则征求稿的大致内容。其中兰州要求网约车总数不超3000辆，营运价格需高于出租车;济南则规定需使用B级以上车型，喷涂明显标志;宁波要求本地牌照，购置价10万以上。
对此，安徽大学社会学系副教授王云飞表示，地方政府在制定细则时，门槛设置不宜过高。“比如对车型要求、车身喷涂明显标志，人为增加网约车司机成本和麻烦，应该以方便广大市民出行为目的。”
王云飞告诉记者，网约车的数量和价格也不应控制，应该由市场来调节，“不限定网约车的价格，让网约车司机愿意在早晚高峰期带客，也能解决打车难的问题。”