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市委十一届九次全体(扩大)会议报告提出,将把城中村改造作为温州城市转型和城市形象提升的突破口。市住建委昨表示,市区今年下半年开始启动新一轮城中村改造,并将在接下来的5年里(最新或2022(历届)年至最新或2022(历届)年),重点实施鹿城、龙湾、瓯海三个区共70个行政村的改造。
本轮城中村改造重点实施范围是金丽温高速和甬台温高速市区段以北、瓯海大道两侧、瓯江路及东延伸沿线,包括鹿城核心区、龙湾中心区、瓯海中心区和滨江商务区、三垟湿地、中央绿轴、浙南科技城、温瑞塘河“一环三线”等重点区域。
按照行动部署,最新或2022(历届)年至最新或2022(历届)年,鹿城区将重点改造滨江、南汇、五马、松台4个街道涉及的24个行政村;龙湾区重点改造中心区、状蒲片和浙南科技城涉及的21个行政村;瓯海区重点改造中心区、中央绿轴、梧田街道、景山街道、三垟湿地及动车南站以东区域涉及的25个行政村。
为推动改造顺利进行,温州市将坚持整村改造、滚动推进、依法拆迁、谋划在先。目前,温州市已经出台部分激励扶持政策,对各区在城中村改造实施过程中涉及实施模式、资地平衡、项目融资、多余房源处置、河道退让、安置方式等方面存在的政策瓶颈予以明确;《温州市区房屋征收市场化安置实施意见(试行)》,则对鼓励推行货币补偿、市场化安置提出了实施意见。
与此同时,为有效化解城中村改造项目建设的融资问题,温州市已与国家开发银行省分行进行充分沟通,计划以政府购买服务的方式,确定市级平台公司统一向开行申请棚户区(城中村)改造专项贷款,现已制订《温州市棚户区改造专项贷款工作方案》,意向融资规模约为114亿元。市住建委介绍,此项工作仍在申报过程中。
另外,温州市将继续发挥市名城集团作为市级融资主平台的作用,各地也将对现有的区级和街道层面各类融资主体进行整合,增强自身融资能力。对安置对象的资金支持力度也将继续加大,落实包括安置补偿权益质押在内的各项贷款支持。
市区城中村严重制约城市形象提升和转型发展,自2011年以来,温州市启动大规模的城中村改造,通过完善政策体系、化解要素制约、营造舆论氛围、强化考核要求、加强督促检查等一系列工作措施,推动改造顺利开展。截至最新或2022(历届)年底,市区已启动实施137个行政村的城中村改造,其中已整村拆除完毕的行政村6个,自然村29个。