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据新华网北京3月10日电中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民10日表示希望今能够把延迟退休龄的政策方案制定出来明在报经中央同意以后向社会征求意见修改完善应该是在后正式推出。但是实施还有一个相当长的过程。
尹蔚民在十二届全国人大三次会议举行的记者会上答问时表示延迟退休龄的政策主要是针对目前中国法定退休龄偏低提出来的。中国法定退休龄是1953劳动保险条例规定的。1978国务院发文再次明确女工人退休龄是50岁女干部55岁男职工60岁。这项在新中国成立初期制定的退休龄政策很显然已和当前经济社会发展不相适应有必要作出调整。
但尹蔚民表示这项政策还需要进一步凝聚社会共识。在制订方案的时候会充分考虑社会各界的意见和看法使方案更周到各方面都能接受。
尹蔚民说第一会根据中国人口老龄化的趋势和劳动力的状况把握调整的节点和节奏。第二肯定是“小步徐趋、渐进到位”。每只会延长几个月的退休龄经过相当长的时间达到规定的法定退休龄。第三会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去但方案的实施时间至少要在5以后。“比如现在公布这个方案5以后才可以实施。”他说。
尹蔚民表示这个政策就是渐进式延迟退休龄。渐进式退休龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策。
他还介绍中国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均龄只有54岁。一些发达国家目前的退休龄已经是65岁甚至67岁。
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针对备受关注的延迟退休问题人社部部长尹蔚民10日在记者会上说争取今完成方案制定明报经中央同意后征求社会意见最新或2022（历届）年正式推出方案推出至少五后才会实施;方案将每延迟退休几个月逐渐延至法定龄。
北京梅地亚中心十二届全国人大三次会议记者会尹蔚民回答记者提问。
据新京报记者涂重航提问关于公务员职务职级并行改革措施的问题。
人社部表示今完成方案制定明方案征求意见;每延迟退休几个月逐渐延至法定退休龄
据新京报讯 (记者涂重航)针对近日媒体关注的延迟退休何时开始实行的问题人社部部长尹蔚民10日在记者会上说争取今完成方案制定明报经中央同意后征求社会意见最新或2022（历届）年正式推出方案推出至少五后才会实施。
延迟退休方案公布5后实施
昨日记者会上尹蔚民在回答“延迟退休政策方案何时出台”的问题时表示延迟退休龄政策不仅关系着养老保险制度的可持续发展也有利于更充分地开发人力资源、发挥人力资源优势。
尹蔚民表示这项政策的提出主要针对我国法定退休龄偏低的实际情况。目前我国法定退休龄是在新中国成立初期确定的当时的人均预期寿命只有40岁左右。60多来我国经济社会发展人口数量、结构和预期寿命都发生了巨大变化有必要对退休龄作出调整。
尹蔚民表示在制定延迟退休龄方案时会充分考虑到社会各界的意见和看法综合平衡、瞻前顾后能够使方案更周到各个方面都能够接受。
第一我们会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况把握调整的节点和节奏。第二肯定是“小步徐趋、渐进到位”。就是说每只会延长几个月的退休龄经过相当长的时间达到规定的法定退休龄。第三会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去但方案的实施时间至少要在5以后给大家一个心理的预期。比如现在公布了这个方案5以后才可以实施。比如我是55岁退休5以后实施也就是55岁零两个月退休明的人可能就是55岁零6个月退休就是这样一个心理预期渐进式的。所以这个政策就是渐进式延迟退休龄。
社会各界对延迟退休未形成共识
“目前社会各界对延迟退休的问题还没有形成共识。”尹蔚民表示考虑到这项政策涉及老百姓的切身利益在这个方案正式出台之前会向社会广泛征求意见使方案制定的更完善、稳妥更加符合中国的国情。
对于方案出台的时间表尹蔚民表示希望今能够把这个方案制定出来明在报经中央同意以后向社会征求意见根据征求意见的情况修改完善应该是在后正式推出。
追问
1 延迟退休后养老金会缩水吗
社科院研究员、社会政策研究中心秘书长唐钧认为延迟退休对养老金领取的影响需要根据不同工种来分开看待。唐钧分析干部、白领以及拥有技术职称的技术工作人员其工资待遇往往随着工作限增长而增长。这部分人群延迟退休后其工资待遇在工作的最后几不断增高延迟退休不仅意味着他们缴纳养老金的限在增长也意味着他们领取工资的限在延长。“这部分人群工资待遇往往比退休后的养老金高。换句话说延迟退休的干部及专业技术人员领取的工资比养老金多。”
唐钧认为大部分蓝领及从事体力工作的人工资待遇则不会随着工作限的增长而增长。“因此大部分蓝领阶层不希望延迟退休反而盼望着早退休早点领养老金。延迟退休往往意味着延长了他们缴纳养老金的限却领不到更高的工资。”
中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为渐进式延迟退休方案未来还需要进一步细化针对干部、白领、技术人员以及体力工作者需要有不同的退休方案。尤其是针对重体力劳动者他们到达一定龄体力的确有限应该允许这部分人群提前退休。
2 延迟退休可缓社会养老压力
郑新立认为延迟退休不仅跟缓解养老压力有关也跟我国的经济社会发展、人口结构等因素有关。“人类的寿命普遍延长了工作限延长也是大势所趋。这是整个社会发展的自然结果不是单个因素的作用。”
中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵表示考虑延迟退休问题不应从这是谁的责任来考虑需要从社会保障制度本身入手因为延迟退休是保障养老金制度可持续发展的必然要求。如果让个人自由选择可能每个人都想少交多领但这会造成养老金领取的不可持续发展。社会保障制度本身是共同缴费、共同分担风险、共同受益的机制如果这个机制运转不灵受害的也是每一个缴费的个体。
褚福灵表示为了保证社会保障制度本身的健康、可持续发展必须要遵循一定的规律。交多少领多少这有一定的比例达到这个比例才可以保证社会保障制度持续运转。如今人类的寿命普遍延长领取养老金的时间变长延迟退休符合整个人类社会发展的规律。从全世界来看我们国家的退休龄已经非常偏早延迟退休是大势所趋是社会保障制度的内在要求。
3 延迟退休是否会影响大学生就业
中共中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为延迟退休对大学生就业会有一些影响但影响不大。郑新立分析轻人的就业领域与岗位与上一代人有很大不同与延迟退休人员的重合度并不高。“比如轻人创业的很多做互联网的很多做技术的很多。我们要多鼓励轻人选择跟上一代有区隔度的新领域去就业。”
中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵表达了跟郑新立类似的观点他认为可以通过促进就业、鼓励大学生创业等其他手段去调节。
社科院世界社会保障中心主任、教授郑秉文则表示学界对此已有过多研究这些研究的结果并不支持延迟退休会影响轻人就业。他拿瑞典和希腊两个国家举例说瑞典的退休龄为67岁希腊的退休龄为60岁但瑞典的就业率远高于希腊。
郑秉文认为退休龄延长等于同时延长了延迟退休人员的消费期。保持劳动的人群消费能力更旺盛消费需求的增长会创造大量就业机会。“随着人类寿命的延长延迟退休是大势所趋。” 新京报记者 张婷 邢世伟
法定职工退休龄
45周岁
●从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的女职工可以退休
●因病或非因工致残由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的女职工可以退休
50周岁
●女工人正常退休
●因病或非因工致残由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的男职工可以退休
55周岁
●女干部正常退休
●从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的男职工可以退休
60周岁
●男职工正常退休
发布焦点
社保基金
养老金运营方案下半报国务院
问,这些地方的养老金并没有跑赢CPI均收益率只有2%左右何时能实现保值增值社保基金在投资运营方面有没有时间表目前存在什么障碍或者顾虑
尹蔚民(人社部部长),养老金是大家的保命钱、养老钱。对于养老保险基金投资运营我们采惹常审慎的政策只能购买国债、存银行