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工资福利,新老制度衔接 会预留过渡期
条例第32、33条提到了事业单位工资福利规定"事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴"。
"2006国家出台事业单位工作人员工资制度改革方案就确定了这个工资结构条例将其以法律形式固定下来。"自治区人力资源和社会保障厅工资处负责人介绍过去的改革侧重调整工资水平2006后则更侧重规范收入分配秩序、解决工资管理和调控机制不健全的问题。
记者了解到我区对事业单位各级绩效工资制定了水平控制指导线事业单位工资与机关单位类似只是分配上更为灵活更有激励性。
"条例出台后大家关注度最高的有两点,一是缴纳后工资结构是否会改变;二是退休时待遇如何与社会保险接轨。"相关负责人表示目前事业单位在职人员实行一岗一薪岗变薪变退休后也以退休时的岗位来确定待遇体现的是在职时的资历、限、级别等这与社会养老保险是两种截然不同的计发模式。国家应该会统筹考虑新老制度衔接的问题会预留一个过渡期其间保证待遇不降低。
据介绍近期以来一些媒体对事业单位养老保险改革有误读。实际上事业单位养老保险改革目前并未进入实际操作阶段具体方案要等配套文件出台后才能确定各省市再根据各自情况进行衔接
养老保险,改革同步推进 强调三方责任
我国的职工养老保险最早的探索距今近30按类别分成两类一是企业职工养老保险二是机关事业单位养老保险。
据介绍事业单位养老保险改革的大致框架与企业职工养老保险相同。
企业职工养老保险以1986我国开展劳动用工制度改革为起点从劳动合同制工人着手。1987我国建立了退休人员退休费用社会统筹制度解决企业退休人员退休费畸轻畸重的问题。
1991国务院下发关于企业职工养老保险制度改革的决定要求企业固定职工也要缴费。1995我国初步提出社会统筹和个人账户相结合的设想并开展试点。当时个人账户有"大"、"小"两种我区选择的是大账户方式即个人账户规模按11%设置。
1997国务院下发关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定明确了企业职工基本养老保险采取"社会统筹个人账户"模式基金由国家、企业、个人三方共同负担。基本养老保险待遇不再按照本人标准工资或基本工资进行计算而是与本人的缴费水平、缴费限挂钩。2005国务院英关于完善企业职工基本养老保险制度的决定在保障公平的基础上更加突出效率问题即个人贡献问题。
近30来机关事业单位也在探索养老保险改革。1993一些机关事业单位聘用人员也纳入到企业职工养老保险范畴;1994包括我区在内的多个省区开展机关事业单位养老保险改革试点但起点低仅实现各市、县级统筹;2007国家又在5个省市开展事业单位养老保险试点为条例总结经验。
如今养老金"双轨制"终于迎来"并轨"的曙光。自治区人力资源和社会保障厅养老保险处负责人透露"下一步应该是机关、事业单位的养老保险制度改革同步推进"仍沿用"社会统筹个人账户"的模式。基金筹集仍执行"单位个人缴费、国家予以补助"的办法强调三方面的责任。
据悉目前整个改革方案仍待国家人社部制定我区正在积极配合做好基础准备工作等国家相关配套文件出台后再制定具体实施方案。