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【文十社会发展三五规划建议全文解读,十三五规划基本思路是什么是由朽为您精心整理。
十三五时期(-最新或2022（历届）)是我县与全国全区同步全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党和加快富民强县新跨越的关键时期。在国际发展环境发生深刻变化我国发展进入新常态的宏观背景下全面总结十二五规划实施情况正确研判国内外形势环境研究提出十三五时期经济社会发展的基本思路为科学编制象州县经济社会发展十三五规划纲要提供依据对未来五象州县积极应对经济新常态加快富民强县和实现全面建成小康社会目标具有十分重大的意义。
一、十三五发展的基础条件
(一)十二五时期发展成绩显著
十二五时期面对经济下行压力持续加大的严峻形势和改革发展稳定的艰巨繁重任务象州县在市委、市政府的正确领导下深入实施工业强县、城建塑县、农业稳县、商贸活县、旅游旺县五大战略主动适应经济发展新常态抢抓机遇、克难攻坚、开拓奋进统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作经济社会发展迈上新台阶为十三五时期的经济社会发展奠定了坚实基础。
经济总量跃上新台阶。十二五以来我县坚持稳中求进的工作总基调着力调结构、强后劲、增活力、惠民生克难攻坚奋力拼搏促进了经济社会发展稳中有进、稳中提质。十二五期末全县主要经济指标可基本达到预期目标预计地区生产总值跃上100亿元均增长11.65%;财政收入可完成6.58亿元均增长10%;全社会固定资产投资5累计完成384.50亿元均增长15.48%。十二五时期地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、社会消费品零售总额、社会固定资产投资的增速连续三排在全市各县(市、区)前两名。
产业结构优化调整加快。以转型促升级以特色促优化助推产业结构不断优化预计产业结构由的34,44,22调整为29,46,25。工业的主导支撑作用增强工业总产值达98.40亿元对经济增长贡献率超过60%工业主导作用显著。象州县工业园区获自治区A类产业园区认证三大园中园[1]建设初显成效。志光家具实现三个广西第一[2];太粮米业成为全区三最[3]的精米加工企业。现代农业亮点频现粮食总产量为19.56万吨象州红米获中国地理标志产品;象州华金养殖郴评为国家级畜禽标准化示范场。农作物和水稻综合机械化水平分别达57.21%和78.22%居全区前列。十二五期间我县荣获全国粮食生产先进县、来宾市桑蚕生产突出贡献奖、来宾市桑蚕生产先进单位等称号。现代服务业发展加快接待游客203万人次旅游收入突破12亿元。古象温泉度假区、象江水利风景区分别被评为国家4A级旅游景区、水利风景区象州凉泉、石贵生态村分别评为自治区、来宾市农业旅游示范点。商贸物流和金融业发展日趋活跃形成以家家福超市为龙头的现代商贸物流中心金融服务企业成效明显累计为县域企业融资13亿元。
城镇化水平明显提高。十二五以来我县大力实施城建塑县战略以人为本推进人口聚集逐步解决符合条件的农业转移人口落户城镇未落户的农业转移人口平等享有城镇基本公共服务底城镇化率提高至36.70%。县城全力做好六篇文章[4]五大中心[5]雏形初显城镇面貌展现新形象;小城镇建设抓好 十个一工程[6]石龙镇重点镇建设已初具成效中平古镇、运江古镇开发正在加快建设建设了罗秀菜厂村等一批新农村示范村。城镇管理能力提升市容市貌发生较大变化十二五期间连续三届荣获城市市容环境综合治理南珠杯特等奖。
基础设施建设成绩显著。道路设施方面完成百丈至寺村、石龙至象州等通乡(镇)水泥公路改造柳武高速已基本建成柳梧高速已进入施工阶段柳肇铁路已取得突破性进展;完港口建设方面成柳江象州段四级航道整治工程钓鱼公作业区一期工程、猛山作业区一期工程初具规模;农田水利基础设施方面完成桂中治旱土地整理项目19处水库除险加固23座完成中平镇河村防洪工程和大乐镇防护堤工程实施了水晶河灌区、罗秀河灌区末级渠系防渗工程完成农村饮水安全工程176处解决不安全饮水11.1728万人。
社会民生和公共服务明显改善。十二五期间为民办实事工程顺利完成人民生活水平不断提高预计城镇居民人均可支配收入可完成29000元均递增10%;农民人均纯收入可完成8850元均递增11.70%。教育事业加快发展农村义务教育经费保障体制得到全面落实象州县中学通过自治区示范性高中复查评估本科上线率多位列全市前列∑技服务体系进一步加强实施了科技富民强县项目申报专利65件。文化事业喜结硕果公共文化服务体系示范区创建工作通过国家验收三馆一站在全市率先实现全天候免费开放象州壮欢被列入自治区级名录。卫生事业实现新发展在全区率先实施乡村卫生服务一体化工作全县医疗机构实行了药品零差率销售新农合参合率达98%以上。有效应对历史罕见的特大洪灾实现灾区群众五个有目标。创新产业扶贫模式累计减少贫困人口万人并荣获全区扶贫开发工作先进县称号。
生态文明建设水平提高。加强城乡空气和噪音、机动车尾气、工地扬尘、工业污水等防治工作全区首个乡镇垃圾无害化处理项目——寺村镇垃圾无害化处理中心投入使用。新型墙体建筑材料、太阳能环保技术、清洁能源得到大力推广。空气质量优良天数达350天以上实现城镇污水集中处理率81.2%农村沼气入户率68.7%位列全区前列饮用水达标率100%。全面完成绿满八桂造林绿化工程全县森林覆盖率达43.6%先后获评为广西退耕还林工作先进县、广西森林县城连续三届荣获城市市容环境综合治理南珠杯特等奖。
改革开放取得新突破财税、行政审批、国企、农业体制等重点领域改革有效推进十二五期间核定全县个单位行政审批事项项行政审批同比提速50%;保留重组工作部门24个、挂牌机构12个进一步优化政府机构设置和职能配置促进政府职能转变;具有我县特色的农村土地承包经营权确权登记模式在全区推广。抢抓柳来河一体化、珠江-西江经济带建设等战略机遇与东盟、珠江-西江经济带等区域合作不断深化;围绕三大产业园区加强对外合作开展特色招商招商引资到位资金37.8亿元。
社会治理能力增强。政府自身建设不断加强强化社会管理和公共服务职能。中央巡视组、自治区和来宾市交办的信访积案办结率达100%全县信访总量下降19.7%。获自治区依法行政示范点等自治区级荣誉。社会安全感有效提升率先在石龙镇建成全市首个乡镇天网工程连续11实现命案全破目标。建立健全安全生产党政同责、一岗双责责任体系安全生产责任事故下降100%。强化食品药品监管农产品质量安全抽检合格率达99.95%对辖区内餐馆监督覆盖率达90%以上对县乡两级药品经营使用单位监督覆盖率达100%。
(二)十二五时期主要经验与问题
总体上看十二五时期象州县经济社会发展取得显著成就为十三五经济社会科学发展奠定了较好基础。总结十二五时期发展实践主要有以下经验,
一是必须结合象州县实际贯彻落实中央、自治区及来宾市的方针政策和战略部署善于在国家和自治区战略实施中抢抓机遇促进本县经济社会发展。二是必须重视培育特色发挥自身优势立足自治区A类工业园区加大招商引资立足生态资源优势发展生态有机农业立足港口西江黄金水道重点节点港口优势重视港口建设和发展临港经济立足温泉优势大力发展象州温泉旅游提高知名度。三是必须重视生态环境保护加强生态文明建设控制节能减排走可持续发展道路。四是必须以改善民生为出发点做好各项社会事业改善生产生活环境实现发展成果人民共享。
虽然十二五象州县经济社会发展取得显著成就但在发展中仍然存在一些需要重视和加以解决的问题。一是经济总量小和产业结构矛盾依然突出。县域经济总量GDP不足100亿元三次产业结构中一、三产业所占比例小。二是工业产业链短产品附加值不高产品研发、市场开拓、技术创新等工作滞后或缺乏转型升级难度大。三是农业基础相对薄弱特色农业规模优势尚未形成。四是保持经济快速增长与节能减排矛盾突出象州县位于珠江-西江经济带的上游兼顾中下游地区生态环境保护生产建设和企业引进等方面面临着严峻环境压力。