【23xiu.com-爱上秀-教育信息门户网】
十三五现代农业规划纲要全文,十三五农业发展规划思路及形势
∴制好十三五农业农村经济发展规划对指导和引领十三五期间农业农村经济发展具有重要意义。做好十三五规划前期研究工作是编制好十三五规划的重要支撑。
去农业部在规划编制启动会上部署了14个方面50项重大研究课题并公开遴选出72位课题主持人。近期农业部发展计划司对课题研究进行中期调度对研究成果进行整理归纳拟分期摘编供各地参考。今日本版将刊发前期研究课题组专家对十三五期间国际农业发展趋势、我国现代农业发展总体形势和政策措施等领域的研究观点。
一、关于国际农业发展趋势
(一)全球农产品产量增速下降。中国农科院曲春红课题组研究发现十三五期间全球大部分农作物单产和总产仍将持续增长但受耕地、水资源约束和气候异常等因素影响增速有减缓趋势。全球小麦、大米和粗粮供需基本平衡但区域差异十分明显地区粮食安全问题突出。
(二)主要农产品价格将持续走弱。农业部贸促中心倪洪兴课题组认为世界主要农产品价格下降趋势在十三五期间或将持续并最终稳定在2008之前的水平。此外受全球气候变化、金融资本投机、跨国公司控制农业产业链等非传统因素影响未来农产品市场面临的波动性和不确定性加剧。
(三)信息化等高新技术在现代农业中的应用将更加广泛。农业部科技发展中心杨雄课题组认为信息化技术将继续渗入到农业各个领域将为我国十三五时期农业信息化建设提供宝贵机遇。同时基因组学、转录组学、基因定向转移、动物克隆等技术正成为新基因争夺和新技术竞争的制高点十三五期间将出现一大批利用转基因、分子设计等现代生物学技术培育出的高产优质多抗高效的作物新品种。
(四)发达国家农业支持将偏向更隐蔽的一般性服务和收入补贴。农业部农村经济研究中心彭超课题组认为发达国家农业政策改革的目标是提高农业的长期竞争力促进公平和实现农业可持续发展。支持手段也更加隐蔽生产者补贴呈下降趋势但对基础研发、基础设施、技术服务、金融保险等一般性服务的支持水平持续上升,对农产品消费者和农民的收入补贴也稳步提高。
〓、关于我国现代农业发展阶段判断
(一)十三五我国现代农业将进入加速发展阶段。浙江大学卫龙宝课题组将我国的现代农业发展阶段划分为,初步实现阶段、基本实现阶段以及全面实现阶段认为十三五时期我国农业应处于基本实现阶段的初期这个时期以发展绿色高效农业、优化农作物品质结构和农业产业升级为主要特征。中国农业科学院胡志全课题组将我国农业现代化进程划分为起步阶段、发展阶段、基本实现阶段和全面实现阶段我国整体上已经迈过农业现代化的起步阶段。根据世界现代农业发展规律判断在资本积累、技术进步、政策支撑等条件作用下十三五时期我国现代农业将进入加速发展阶段。
(二)区域不均衡将滞缓我国现代农业发展进程