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10月26日中国发展研究基金会发布的人口形势的变化和人口政策的调整报告再度集纳20多位人口学者的政策建议——我国全面放开二胎政策。
∴来实施的计划生育政策对控制中国的人口增长起到了关键性的作用。在优生优育政策的指引下我国人口质量不断提但同时也带来了一些不利影响。比如出生率偏低致使我国提前进入老龄化社会;独生子女政策令一小部分夭折子女的家庭成为“失独人群”老无所依;男女比例严重失调为社会治安埋下了潜在隐患。因此近来众多人口专家都先后建议应放开二胎政策。
目前学界部分人士认为中国的生育水平远低于1.8的官方公布水平。北京、上海等大城市按户籍人口计算则出现了低于1的超低水平。各方面的数据和信息均显示中国生育水平已经明显低于2.1的更替水平。从高生育率转向低生育率之后中国的人口矛盾主要集中在人口老龄化、出生性别比例失调等方面为此有学者提出目前应该调整生育政策。
二胎要不要放开国家人口计生委还没松口
国家人口计生委主任王侠一再强调目前中国仍将坚持计划生育的基本国策切实把稳定低生育水平这一首要任务抓紧抓好。稳定低生育水平是坚持和落实计划生育基本国策的首要任务也是全面做好人口工作、统筹解决人口问题的基础和前提〈来放开二胎并不容易。
事实上“要不要放开二胎”已经不是一个新话题但至今还未达成共识。不过从另一个角度看即使现在全面放开二胎政策很多家庭也未必愿意生育二胎。以当前允许“双独”家庭生二胎为例据悉宁夏银川“双独”夫妻申请二胎指标的家庭寥寥无几;安徽合肥每审批的“双独”二胎指标只有区区几例。而在国外许多国家以各种补贴鼓励生育效果却不太理想。
松绑二胎政策 避免计划生育政策走入误区
”京大学中国宏观经济研究中心主任卢锋指出调整一胎生育政策与继续实行计划生育国策可并行不悖。计划生育政策可以也应当在充分尊重公民个人与家庭生育选择自由基础上设计和实施不必以行政或法律力量对公民生儿育女数量选择施加外部硬性管制为前提。
往往硬性的管制会扭曲好的初衷。今发生在陕西镇平的七月堕胎事件和湖北监利七月堕胎事件表明实行多的计划生育政策有偏离轨道之嫌。个别地方政府的计划生育部门只看到了“政策”而忽视了“生命”。要知道计划生育政策的初衷并不是扼杀生命而是为了让生命活得更有尊严。然而从目前各地的执行情况来看这一初衷并未得到很好的执行反而出现了坏的恶果。因此重新定位计划生育政策调整政策细节势在必行。
此外失独人群的日益扩大。在失独人群中出现的厌世、恐老、孤独;甚至出现失独家庭为了再度生育不惜花费巨资借腹生子反而被骗的刑事案件等等都说明当前实行的只能生育一胎的计划生育政策急需改进。白发人送黑发人本身就是难以愈合的伤如果因政策的偏颇而导致膝下无子那就应该调整政策避免这样的悲剧不断放大。