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中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报(下简称公报)发布“十三五”规划的总纲领终于展现了其“庐山真面目”。作为实现“两个一百”总目标的第一个“一百”和全面建成小康社会的核心指导思想公报可谓全新亮点不断满纸灿然。
1、坚持人民主体地位,经济发展以人民为中心
“坚持人民主体地位”被列推动经济社会持续健康发展的六大要求首位体现了我国的社会主义性质。中国发展的根本目的是为人民谋幸福而不是“经济赛跑”。只有坚持人民主体地位才能充分发挥人民群众的主人翁精神、积极性主动性创造性从而创造历史并使中国特色社会主义释放不竭动力不断取得胜利。
2、战略机遇期内涵的深刻变化,把握得准才能发展得稳
我国仍处在可以大有作为的重要战略机遇期但战略机遇期的内涵已经在当前发生深刻变化要精准把握这种变化在哪些方面具有挑战性哪些方面变得对我们更有利了。当前中国崛起的国际氛围也许增加了严峻性。在全球经济日益复杂化、全球价值链日益庞大化的时代全球唯一拥有全产业链的中国成了最能创造经济新动力的国家。西方国家之间的关系也日益微妙复杂各种新的合作组合形式也往往超出想象。在“唯一不变的就是变化”的世界里只有更“准”才能更“稳”。
3、厚植发展优势,让生态思维渗入经济发展
为什么发展优势要使用“厚植”这个词这是因为发展只有根深才能叶茂才能结出累累硕果。三十多来我国处在快速发展中发展方式也在不断转型升级我国从不欠缺发展速度与变化程度但需要做的是提升发展质量筑牢发展基础。而使用“厚植”这个词把筑牢发展基础转换成了生机勃勃的生长过程阐发出了中国未来五发展将富有生机和活力,使每个人都能够受益并改变人生轨迹的包容型、生态型发展方式将成为政策导向。
4、让创新贯穿一切工作,实现整体性转型升级
创新不但要摆在国家发展全局的核心位置并且要求让创新贯穿党和国家的一切工作。这分别是一“静”和一“动”体现了创新的灵魂是不断使全局发生改变。在“创新”一词的提出者熊彼特那里创新不是新的增量而是价值链上各种要素配置方式发生整体改变创造出新的发展空间。只有让创新贯穿一切工作才能真正建成创新驱动型的国家和社会。
5、拓展发展新空间,构建H型战略发展布局
拓展发展新空间形成沿海-沿江-沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。即在原先沿海发展轴带和沿江发展轴带(长江经济带)T字型战略格局的基础上再增加一条贯穿东中西的丝绸之路经济带形成H型的战略发展布局铸造中国经济发展新的支撑带。其中“H”的两“竖”是高铁串联起来的城市带而一 “横”则是沿长江的经济走廊并与“一带一路”相对接。
6、全民参保、养老金全国统筹“大一统”社保制度将实现
全民参保、职工基础养老金的全国统筹是最新或2022（历届）做到“应保荆”的重要内容和最终目标。只有实现了全民参