领导班子挺纪在前严守底线集中谈心得体会

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  5月,印发《市委常委落实党风廉政建设主体责任约谈工作办法》,明确了市委常委的约谈内容及要求、约谈范围及情形、组织实施及约谈纪律,为开展约谈提供了依据和参考。

  市纪委副书记金安众介绍说,为了推动约谈工作常态化、规范化,实现约谈全覆盖,市纪委采取了统一建立约谈工作“三本账”即“年度账、明细账、汇总账”的做法,确保把责任和压力逐级传导到位。

  建立约谈工作“年度账”。我市明确规定:市委书记每半年对市委常委、其他地厅级领导、县区党政一把手、重点部门主要负责人约谈一遍;市纪委书记主要对发现的问题开展约谈,每月不少于10次。

  建立约谈工作“明细账”。市纪委向全市副县级以上领导干部统一配发了《领导干部约谈工作台账》,各级各部门班子成员及其中层以上干部,按照“一次一登记、一谈一登记”的要求,详细记录每次约谈的时间、地点、被约谈人、主题、主约谈人员和约谈内容等。

  建立约谈工作“汇总账”。市纪委按月统计汇总工作约谈、提醒约谈、告诫约谈数据,每季度在全市范围内进行通报、“晒账”一次,督促各级领导干部落实主体责任,抓早抓小,形成全面推进党风廉政建设的浓厚氛围。

  聚焦“两个责任”层层传导压力

  谈与不谈不一样,带着问题谈与空泛谈不一样,我市立足推动“两个责任”落实,通过以上率下广泛开展有针对性的约谈,使各级各部门党政一把手坚守第一责任“不甩手”,班子其他成员落实“一岗双责”“不松手”,各级纪委(纪检组)履行监督责任“敢出手”,形成了上下贯通、层层负责、逐级落实的约谈工作完整链条。

  “主体责任落实不力,必须约谈!”兰州市委主要领导多次强调。

  最新或2022(历届)年7月,因近两年连续发生违法案件,兰州市城建系统6个单位领导班子被市委常委、市纪委书记张建平集体约谈,并向市委、市政府、市纪委作出郑重承诺:一定履行好主体责任,学习纪律,敬畏纪律,严守纪律,执行纪律!

  监督责任落实不力,同样要被约谈。

  我市在公职人员经商办企业问题全面核查中,发现有41家“零报告”单位存在工作人员违规经商办企业的情况。约谈随之启动。市纪委班子成员分批次对这41家单位的一把手和纪检组长共82人进行了集体约谈。

  “作为一把手和纪检组长,你们有着不可推卸的责任!正是由于你们监督责任不落实、执行规定不坚决、落实制度不严格、怕得罪人心理作怪,才导致这一问题的出现。”张建平在约谈时一针见血、直击病灶,同时要求立即进行“回头看”,迅速查纠整改。

  “约谈给我们敲响了警钟,提醒自己必须时刻绷紧责任这根弦,也让我们深刻地认识到,抓党风廉政建设必须把纪律挺在前面,有病就治,发现问题及时处理,决不能养痈遗患。”参加约谈后,各位负责同志达成共识。

  为确保把纪律执行到位、把责任拧紧压实,我市同时明确:每位领导干部都负有在职权范围内开展约谈的责任,都有接受约谈的义务;在约谈中实行“一事两约谈”,既对当事人约谈,将存在的问题点明点透、整改的事项靠实抓实,又对责任人约谈,促使担负“两个责任”的第一责任人落实整改措施,履行好各自的责任。

  狠抓整改落实确保约谈质量效果

  约谈,不是搞形式、凑数字,更不能一谈了事。我市坚持约谈后“盯着办”,对约谈事项实行跟踪管理,提醒约谈事项是否重视、告诫约谈事项是否整改、工作约谈事项是否落实,都逐一跟踪问效,确保约谈问题件件有落实、件件有成效。

  市纪委党风政风监督室主任王维军介绍,为了防止约谈统计凑数,避免把约谈当作“任务”来完成,我市要求以各单位上报的月统计数据为准,按约谈台账记录,一项一项、逐人逐事进行比对核实,看约谈责任是否尽到、约谈事项是否属实、约谈整改是否到位。

  据了解,为防止一谈了事,我市明确要求,约谈不能代替纪律审查,也不能当作一种问责手段,对应当给予党纪政纪处分的违纪违规问题决不能大事化小、小事化了、约谈了事。同时,针对有些单位在约谈中回避矛盾、不分重点的问题,要求约谈做到开门见山、一针见血,避免把工作约谈做成不求实效的“念碎嘴”、把提醒告诫约谈做成不碰痛处的“点评会”。

  压力在层层传递,责任在层层落实,成效在逐步显现。在市委和市纪委的示范带动下,各级各部门在约谈中坚持问题导向,逐项跟踪督办,将整改落在实处,有效地避免了小问题变成大错误。

  如今,约谈这种监督方式已在我市全面开花,不断完善和深化,并带来了党风政风的新变化。城关区一位干部说:“尽管过去也一再强调纪律,但从来没有像现在这样感受到纪律就在身边,遵守纪律就在自己的一言一行中,也没有像现在这样对纪律抱有一种敬畏感,决不敢越雷池一步。”基层群众反映,现在干部下基层明显多了,解决实际问题也多了,我们党的干部的好作风又回来了!

  

3领导班子挺纪在前严守底线集中谈心得体会

  严以用权,是领导干部正确权力观的根本要求,是执政为民理念的具体体现。党员领导干部做到严以用权,既要靠严以修身、严以律己,注重自我约束;又要靠纪律和规矩,强化外部约束。对纪检监察机关而言,强化外在约束,关键就是要把纪律和规矩挺在前面,用纪律和规矩划清用权边界、规范用权行为。

  坚持把纪律和规矩挺在前面,必须树立高标准,坚定理想信念宗旨。坚持“高标准”才能守住“底线”。党的理想信念宗旨,是思想的“总开关”,是根之所在、魂之所系。全面从严治党,推动“严以用权”,必须立根固本,树立高尚精神追求,把理想信念宗旨刻印在心上。要筑牢思想道德防线。理想信念坚定,百毒不侵;理想信念动摇,百病丛生。“理想信念发生了动摇”、“世界观出现了偏差”,成为不少落马分子的病根。中央修订《准则》正是坚持依规治党与以德治党相结合、思想建党与制度治党相结合,是我们党发出的道德宣示。要教育引导党员修身立德,坚持高标准,筑牢防线。要深刻把握《准则》内涵。严以用权需要正面引领,新《准则》紧扣廉洁主题,区别普通党员与党员领导干部两类对象,围绕着如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系,向全体党员提出“四条规范”;围绕公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面,对领导干部提出要求更高的“四条规范”。《准则》为全体党员树立了看得见、摸得着、够得到的高标准,有利于党员干部自觉对照,培养高尚情操。要引导党员干部在深入学习的基础上认真贯彻,积极践行,内化于心、外化于行,自觉在纪律“底线”、法律“红线”之上树立理想道德的高标准。

  坚持把纪律和规矩挺在前面,必须注重立规,带头贯彻落实《条例》。纪律是管党治党的尺子,是严以用权的制度保障。习近平总书记强调,“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律”。一个时期以来,有的地方管党治党纪法不分,造成一些党员干部要么是“好同志”,要么是“阶下囚”。中央修订《条例》,坚持纪法分开,纪在法前,纪严于法,戒尺清晰、规矩明了,有利于依规依纪推进全面从严治党。纪检监察机关要认真贯彻《条例》,用纪律管住权力,规范党员干部言行。要学深学透《条例》。修订后的《条例》与《准则》如同一套组合拳,立德立规并举、一正一反配合、自律他律结合,以党内法规形式,将纪严于法、纪在法前的创新理念固化为刚性制度,是对党的建设规律认识上的又一次升华。要深刻把握《条例》要义,在监督执纪中做到挺纪在前。要把握纪律与权力的关系。权力要靠纪律约束。没有约束的权力犹如脱缰的野马,必定会肆意横行、任性越界。一些领导干部之所以乱用权力,除主观原因外,一个很重要的因素就是外部约束不力。对党员领导干部来说,管住权力关键靠纪律约束。我们要结合实际,注重立规,不断加强制度建设,扎紧党规党纪的笼子。要用纪律保障严以用权。《条例》把党章对纪律的要求整合成六大纪律,开列负面清单,给党组织和党员划出了行为的边界。当前,要积极推动各级党委抓好《条例》的学习贯彻,唤醒党员干部的党章党规党纪意识,引导党员干部自觉在纪律约束下用权,在制度笼子里行权。

  坚持把纪律和规矩挺在前面,必须狠抓执行,运用好监督执纪“四种形态”。把纪律和规矩挺在前面,重在狠抓执行。从当前来讲,就是要抓好两项法规的贯彻执行,用好监督执纪“四种形态”,出现问题就要查处,一寸不让、一把尺子量到底。要深刻领会“四种形态”的丰富内涵,既管重点又管全面,既治标又治本,坚决纠正“抓小放大论”等错误思想,加大监督执纪力度。要坚持标本兼治、全面从严,把纪律和规矩挺在前面,针对党员干部违纪行为的共性规律,把握由量变到质变、由轻到重、由破纪到破法的特点,综合运用“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎,既体现惩又体现治。在对少数、极少数施以重拳的同时,更要坚持面向大多数,加强监督,抓大不放小,体现全面从严的要求。要把监督执纪问责做细做实。“四种形态”如同给纪律之尺打上“四道刻度”。各级纪检监察机关要按照中央要求,用纪律和规矩去衡量党员行为,把监督执纪做深做细做实,综合运用诫勉谈话、函询提醒、组织处理、纪律处分、立案审查等多种方式,严明党纪,严惩腐败,切实把纪律管到位、严到份。

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