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新形势下中国对外开放战略的调整
1992年10月,中国确立社会主义市场经济。其后,开放和改革齐头并进,良性互动,将中国一路推向全球第二大经济体。而今,中国正站在类似的关键历史时刻。所不同的是:改革已经进入深水区,而开放的边际收益递减,对全球新趋势的漠视、自满和民族主义相互交织,已经成为阻碍中国达成进一步开放路线图共识的巨大障碍。
如何确立开放大战略的新布局?如何以开放促进国内下一阶段的全面改革?最近,为十八届三中全会作准备的各方建言次第浮出水面。本报特编发中国金融40人论坛的重点课题《深化经济体制改革重点领域一揽子方案》关于开放的子课题,以期引起各方对“重启”开放进程的关注和讨论。
党的十八大报告明确提出,要“适应经济全球化新形势,必须实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系”。“着力培育开放型经济发展新优势”,“全面提高开放型经济水平”。积极主动地推行开放战略,不仅是更好地参与国际分工、国际规则制定,促使社会主义市场经济体制更好地与国际接轨,更是推动我国经济发展转型,形成促进竞争机制充分发挥作用的国内统一市场的推动力量。
随着全球化的不断深入,尤其是这次国际金融危机后,世界各国经济复苏都面临着比较复杂的国内国际矛盾和冲突,长短期矛盾继续凸显,不平衡复苏格局短期难以取得明显改善,合作与竞争共存。美国短期动能减弱、长期动能增强;欧元区短期波动减弱、长期余震不断;日本短期市场欢呼、长期前景不明;新兴市场短期微弱复苏、长期依靠改革。
国际贸易与投资规则发展也呈现出不同于以往的新趋势。一是服务贸易和投资协定成为新一轮国际贸易谈判和规则制定的核心内容。二是具有更高标准的新自由贸易协定将引领全球贸易新规则。三是WTO多边贸易体制将日益边缘化。
在过去的三十多年里,我国通过改革开放,引进资金,引进管理,培养人才,提高出口,提高外汇储备,改造银行,改造实体经济,提高国际地位。展望未来,这些方面的改革红利继续存在,但边际贡献下降,中国应该重点着眼于寻找新的机遇,扩大开放,提高标准,以开放促改革。
改革开放以来的重要获益
1978年,以党的十一届三中全会为标志开启了改革开放航程,特别是在十四大、十四届三中全会确立了发展市场经济和开放型经济,以及2001年加入WTO之后,对外开放取得了明显成效,对于促进各个领域的体制机制改革发挥了有力推动作用。
朝鲜为什么不愿对外开放
朝鲜,是近年来新闻媒体报道比较多的一个国家,美国和部分西方国家说他是无赖国家,他总是利用发射导弹、卫星、制造核武器来引起世人的注意,引起局势的紧张。中国部分网民说他是白眼狼,不懂得感恩,中国抗美牺牲那么大,还老是给中国找麻烦。网上也说,朝鲜很多民众挨饿,也有人责问金正日为什么不进行改革开放?只知道穷兵黩武,不管人民死活。