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新华网南昌５月４日电（记者高皓亮 张卉）４月初政府告知超生新生儿无需缴纳“超生罚款”发票也可取得户口时，江西南昌的刘摇洲还不太相信，迟疑一周后，还真在当地派出所为出生已半年的孙子顺利办了户口。
２０１４年２月至４月，山东省和江西省南昌市的户籍管理部门相继决定，新生儿凭《出生医学证明》即可落户，取消此前超生儿必须缴纳“超生罚款”才能办理户口的前置条件。而超生需要缴纳的社会抚养费则被要求在法定期限内上缴，逾期不缴者计生部门将申请法院强制执行。
数据显示，自２月这一新政实施以来，山东省公安机关为３０余万新生儿办理了出生登记，其中１周岁以上的出生人员达１２万余人。
“新生儿户口登记与社会抚养费征收脱钩，这符合依法行政理念。”中国行政法学会理事、复旦大学法学院教授朱淑娣认为，这一举措体现中国政府当前所坚持的“坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾”的国家治理理念。
此前，部分基层政府在政绩考核中规定，计生工作未达标则评优、提拔等均将被一票否决，这些因素共同使得“新生儿落户”捆绑“超生罚款”成为一些地方的“土政策”。
中国政府第六次人口普查发现，有１３００余万人没有户口，这意味着大约每１００个中国人中就有１个没有户口，其中大部分为超生而未缴纳“超生罚款”的人口，他们普遍面临就学、就业、出门、结婚生子等诸多不便。
以缴纳“超生罚款”作为超生儿取得户口的前置条件，虽然是政府为提高行政效率的无奈之举，但这一行为还是遭受到部分法律界人士的批评。“这种捆绑行为方便了行政，却束缚了公民入学、就医等基本权利的获得。”郑州大学法学院副教授袁勇说。
南昌市计生部门担忧，今后社会抚养费的征收难度或将大大提高，需要创新工作方法并更多依靠法律途径征收。
网友：我父母在余杭有房产，为了上学，我小孩的户口可以随他们吗？
大老哥：你小孩户口在哪儿？
网友：在老家上虞，快要上小学了。
大老哥：这不行的。外地户口要迁入，只能购房入户。你可以买个小住宅，这样就可以一起迁户口了，人均15平方米就行。
网友：那父母房子的房产证上可以改我的名字吗？
大老哥：可以，卖给你，这样你就可以落户了。
网友：一套房子可以有几个户口？人均15平方米？
大老哥：人均15平方米就可以，三个户口迁进来45平方米。
网友：那我们90平方米应该可以落三个的吧？
大老哥：可以的，买卖就是要交一些税。
网友：现在税很高啊，过户的话挺麻烦的。
大老哥：买卖还有一个条件是你必需要余杭区或者杭州有一年以上的社保。