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中国人民政治协商会议根据中国共产党同各民主党派和无党派人士“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针,对国家的大政方针和群众生活的重要问题进行政治协商,并通过建议和批评发挥民主监督作用。人民政协的主要职能是政治协商和民主监督,组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政。中国人民政治协商会议的一切活动以中华人民共和国宪法为根本的准则。
政协这个部门有他的特殊性确实如你所说的有的是副省级(政协常务副主席)正厅级很多普通的副主席或秘书长的,还有很多确实是没有级别的,比较有威望的民主人士他们只是议政的人很多时候没有行政级别的。政协有区别于人大、省委、省政府的。
省政协常委没有行政级别。只有省委常委才有行政级别(副省级)。
常委与政协主席谁大:
政协主席更大,高一个级别,和市长、书记、人大主任并称四大巨头。升官快要看年龄关系等等,很多常务副市长都卡在这一步上动不了,最后去人大政协干了个副的养老,政协主席也是有可能出现年轻的,因为暂时没位置就放在那里,最后提拔走了。所以没法说谁升官快。
政协主席“退出”常委的逻辑困境(
在中国的政治体系里,政协作为一级机构其地位在权力光谱中排第四,前三位依次是执政党、人大和政府。这四个机构俗称“四大班子”,其领导人通常被称为国家或地方领导人,也因此,他们必须成为执政党权力系统中的一员,少有例外。这既是惯例,也是制度安排。
然而,现在这个制度安排有了变化。作为党内第四号人物,省级系统的政协主席已经退出同级党委的常委序列,不再成为执政党最有权势的常委中的一员。
据报道,在今年年初的地方“两会”上,新换届产生了31位省政协主席。其中有8人身兼省委常委职务,但随着广东省政协主席朱明国7月初卸任广东省委常委,目前已没有政协主席在省级党委层面兼任常委。
目前不清楚这是中共的有意变革,还仅仅是一个巧合。按理,“巧合”的可能性不是很大,但迄今也没有中共的有关部门对此进行过解释或说明。不过,考虑到中共有些事只做不说,这么安排其实也不奇怪。
对于省政协主席的此个变化,一些学者将之视为中国政治体制改革的一个重要举措,认为省政协主席“退出”常委实有利于发挥政治协商职能。在他们看来,政协本来就不在权力机构的架构之中,也不应该是决策机构,因此其退出会强化执政党的领导力;同时,政协的主要职能是民主协商,把政协从决策机构中分离出来,有利于更好地发挥其“协商、监督”的职能。
这样说不无道理。中共十八大在阐述政治改革和政治民主建设时,提出了“协商民主”的概念,并认为要搞好协商民主首先是把政协这个平台做好。这就需要我们对中国的政治协商制度有个基本了解。根据宪法规定,政治协商制度是中国的一项基本政治制度,而政协则是实现这一基本政治制度的重要组织形式,是中共领导的多党合作和政治协商的重要机构,和统战组织。换言之,政协既是一项政治制度安排,也是一个组织和统战平台。
从组织的角度看,政协是由中共、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。其中,主要构成部分是中共和八个民主党派。