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聚焦不动产登记条例(二)
不动产统一登记意味着什么
不动产统一登记不仅仅局限于住宅，也会把其他类型物业一并纳入其中，有利于对官员的财产公开，特别是对房产公开起到基础性作用
法治周末高原
一个人名下到底有多少套房？尤其是公职人员，这一直是个神秘的数据。
全国总共有多少不动产，包括房改房、集资房、央产房、军产房、福利房、小产权房，还有林地、草原、土地等，这中间的差距又有多大？
这些问题，年内即将公布的不动产登记暂行条例或许都可以解决。
不动产登记局挂牌
有消息称，不动产登记暂行条例目前已由国务院签发，定于年内颁布，自最新或2022（历届）年3月1日起施行。业内人士预测，不动产登记暂行条例如果出台，将成为一大里程碑。
尽管消息没有得到权威部门的证实，但从各地纷纷成立不动产登记局等各种迹象来看，这一关系到不动产登记顶层制度设计的条例，离正式出台越来越近了。
在获得了国务院的正式授权后，国土部推进不动产统一登记体系力度空前。在最新或2022（历届）年年初，协调各部门利益和步伐的联席制度已经建立。
国土部此前的统计资料显示，在全国106个重点城市中，已经有约50%的城市启动了不动产统一登记相关工作。
在30个启动相关工作的省区市中，河北、山东、江苏、山西、辽宁、陕西、青海、贵州、广西、重庆已基本完成不动产登记省级职责整合。
一些省份已出台了不动产统一登记工作方案，明确了工作时间表。
其中，广西11月13日印发《广西壮族自治区不动产统一登记工作方案》，明确最新或2022（历届）年实行信息共享，依法公开查询；福建9月17日印发《福建省不动产统一登记工作实施方案》，提出最新或2022（历届）年6月底前，全省市、县(区)要基本完成不动产登记职责的整合，并按照国家和省里的部署要求，做好机构组建、工作融合、平台建设等工作，实施不动产统一登记。
一些省市已成立了不动产登记局。据法治周末不完全统计，目前包括广东、海南、江苏等9个省已成立了不动产登记局，四川、河南等6个省也宣布在年内即将成立不动产登记局。
不动产登记局的构建，从目前披露的广东省有关方案可略窥一二。
广东省机构编制委员会日前发布的通知显示，不动产登记职责整合后，在广东省国土资源厅设立不动产登记局(加挂地籍管理处牌子)，正处级。按照“编随事转”原则，分别从省住房城乡建设厅、农业厅、林业厅、海洋渔业局划转1名行政编制到省国土资源厅，原承担不动产登记工作的人员可按“人随事走”的原则相应划转。
北京理工大学经济学教授胡星斗表示，早在今年8月，国家关于不动产登记局的“三定”方案出台后，就意味着不动产登记从过去的筹备阶段，已经上升到国家行为并完成了顶层设计。
此前，与不动产登记工作相关的职能，散落于十多个部门，在许多城市，实行房、地分开登记：国有建设用地使用权在土地管理部门登记，其上的房屋则在房产管理部门登记。
此外，耕地、草原、林地、海域使用权等又分散在不同部门，涉及国土、住建、农业、林业等多个部门。而设立不动产登记局，就是要整合这些职能。
胡星斗说：“不动产登记局的挂牌与三定方案的确定，表示不动产登记工作有了统一的领导、规划、步骤，将会把过去散布在各个领域的不动产登记信息进行汇总，也对过去并不清晰明朗的小产权房、农村集体土地、单位自建房等有了更清晰更权威的指导。”
房地产的“好政策”
值得注意的是，在对不动产登记条例的讨论中，最受关注的是房产一项。