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彭桂发继续攫取政治资源。2006年9月，他高票当选麻章区第七届人大代表，他的候选人资格是选民联名推荐的。
有了足够的政治资源，彭桂发有理由做更大的事情来获取利益。
倾覆前的导火索
27辆公交中巴被扣留，警方怀疑此事由彭桂发遥控指挥
今年2月10日，来往于湛江霞山到太平的乘客发现，平时密集的公交车竟然一辆都没有了。原来，当天早晨，彭桂发的四辆公交车在路上被砸，彭的手下立即扣留了从湛江麻章区太平镇开往湛江霞山区的27辆公交中巴。他们怀疑中巴老板是砸车幕后主使者。这些车全被扣在了旧县村附近的海军农场。
麻章区公安分局调动了100名警察赶往现场，但事情未能解决。当晚，湛江市公安局120名防暴警察进入现场，被扣中巴终得放行。但司机们随后发现车前轮胎被扎放气，无法行驶。
彭桂发后来称事发时自己在深圳，与己无关。警方怀疑此事由彭桂发遥控指挥。
今年3月7日，彭桂发因涉嫌破坏生产被抓。熟悉内情的人称，截停公交只是一条导火索，彭桂发此次倾覆的核心事件是他的另一个高调行为：以讨伐水污染为名，在村民公益的大旗下向金海糖厂发起攻击。
然而这一次碳仔错误地估计了形势，在他决定与对手角力的一刹那，胜负的天平已经倾斜。
省人大代表扳倒区人大代表
●当上了村主任的彭桂发以反对糖厂污染、维持村民利益相号召，立刻在道义上处于优势
●彭桂发想继续从糖厂收获巨额个人利益。但是，这一次他碰到的是一块硬骨头
●金海糖厂被黑势力困扰一事通过某种渠道进入了当时正在北京召开的全国两会，引起了中央领导的高度重视
旧县村旁有一条河，这条河向东北不远，就是出海口。1957年，政府征用旧县村110亩土地，建起了湛江糖厂。作为征用土地的补偿，1967年，在当时湛江市政府的主持下，糖厂和村委达成协议：每个榨季糖厂40%的临时工从村里雇用、滤泥(甘蔗渣，可作肥料)由村委会处理、糖厂有工程优先安排村中工程队、糖厂每年照顾数百度电给村小学。
这种默契在湛江糖厂倒闭被拍卖后遭打破了。2003年4月，旧县村边的湛江糖厂经政府拍卖易主，被广东金岭糖业集团有限公司董事长林水栖购得，改称金海糖业有限公司。彭桂发想继续从糖厂收获巨额个人利益。但是，这一次他碰到的是一块硬骨头，糖厂新主人在湛江糖业举足轻重，还是广东省十届人大代表、湛江市政协常委、湛江市工商联副会长。他在政治层中有着熟稔的人脉关系。他热心公益，湛江的形象工程观海长廊建设里也有他的捐款份额。他有八家糖厂，其中三家是自己控股的糖厂，其它五家则拥有股份。他的金岭糖业集团进入国家食糖储备名单，这也是一个具有政治色彩的概念。
在过去几十年一直鲜被提及的糖厂污染问题浮出水面。始料未及的是，这件事因为围绕彭桂发和林水栖展开，两位人大代表的竞逐逐渐超越了村庄和糖厂，演变成湛江市的一起政治事件。
糖厂污染悬疑
村民对当地环保部门的结论并不服气，他们怀疑政府有意偏袒金海糖厂
7月11日下午，旧县村一位村民站在鱼塘前。他说，在糖厂开榨时，是不能从旧县河取水的，“刚刚过去的这个榨季，有一次我取河水补进鱼塘，结果鱼死了很多，我为此损失了5万多元。”另有村民反映，在榨季时，住近河道的人家水井里的水有异味，“这样的水不敢喝，只能用来洗衣服。”
旧县河有没有污染？程度如何？湛江市环保局局长李丕学介绍说，“哪有什么污染？是黑社会在搞事！金海糖厂排放符合标准。”
湛江市环保监测站2007年1月29日的一份监测报告显示，金海糖厂废水排放达到国家及广东省水污染物二级排放标准。金海排污达标的结论及相关数据都报到了湛江市政府。