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日前有媒体报道,河南省部分学校出台规定,为了保障学校正常的教学工作,将实施有序生育。也就是说,女性教师如果想生二孩,需要提前“排号”。
学校的做法固然不对,但一个现实问题是,如果女性教师扎堆生育,学校正常的教学秩序和工作如何维护?中国社科院和北京师范大学联合发布的《中国中小学教师发展报告(最新或2022(历届)年)》显示,中小学专任女性教师的比例逐年上升。以北上广为例,小学阶段女教师比例达到80%,初中阶段则达到64.4%。面对如此规模的女性教师,生育二孩势必导致教师资源急速流失,这显然是学校管理者“不可承受之重”。
所有围绕“排号怀孕”的争议,根本上体现为教师生育权与学生受教育权之间的内在冲突。教师与学生的权利都需要维护,不能因为一方的权利去损害另一方的权利。问题的复杂性恰恰在于,以高压政策挤压怀孕女教师的工作空间,这与国家的现行法律法规背道而驰。
今年两会上,许多代表已经提到应对教师扎堆怀孕问题的复杂性和严峻性。部分地区已经开始了相应的探索工作,并取得了积极的成效。山东临沂采取的是建立临时周转编制专户,为校方提供专业教师“后备军”,补充可能出现的缺口,保证学校正常教学。
在运行机制上,教育行政部门可成立人才储备库,将有经验的退休教师、热衷教学事业的志愿者、具有教师资格证且有实习经验但还未正式就业的毕业生纳入其中。当教师资源出现空缺时,由学校和教育部门对拟选定的老师进行相关考核,择优上岗,相关的费用支出和制度设计需要教育行政部门统筹规划和管理,这样不仅能填补教育资源空缺,也能保证临聘教师的教学质量。