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“学校评估指标的制定过于笼统，无法量化……”“学校已经做得很好的方面如课题、名师工作室肯定还要继续下去……”近日，在合肥市第四十八中学的会议室内，合肥市包河区教体局组织的专家、督学们正在和四十八中的校长、老师们讨论学校评估指标的制定。
“包河区作为合肥市新建区，成功的规划无疑有利于推动教育的发展，但在做规划的时候我们发现，如何让教育主管部门和学校的目标达成一致，如何让教育规划落地生根，是必须讨论的问题。”包河区教体局督导办主任彭江龙说，“教育评价是教育规划的重要抓手，传统教育评价方式是用同一把尺子量所有的学校，相对落后学校即使跑得再快，评估结果也永远是落后，严重挫伤了学校的积极性。”为了解决这些问题，包河区推出“发展性协商式评估模式”。
彭江龙介绍，在包河区学校自主制定三年发展规划方案，区教育局组织的专家和教育督导同时跟进，根据学校的发展情况进行讨论修改。而发展性协商式评估依赖于学校发展规划而生，由教育督导和学校充分协商，共同确定评估细则，作为发展规划实施的评估标准。
“评估学校的着力点不再是看谁跑得最远，而是看谁在现有起点上跑得最快，重点关注的是学校在发展过程中预设目标的达成度和在现有基础上的发展速度，协商式评估的核心要义是‘赋权’，赋予学校更多自主发展权、更多评估参与权和自我调整权，有效提高了学校的参与度。”彭江龙说。
徽州小学是包河区首批发展规划试点校，在发展规划的指导、发展评估的推动下，学校的内涵发展不断迈向新高度，初步形成了徽文化特色校园。校长孙朝莲说：“从制定以打造徽文化品牌为主的发展规划，到学校的自主评估，学校上下实现了自主发展、协商前进的新型内涵发展模式。”
“一直以来，我们要求学校制定发展规划，但规划制定了也就制定了，一直没有要求学校在发展中根据实际情况调整规划，一直没有对发展规划作最后评估。协商式学校治理模式激发了学校自主发展的热情，发展的是学校，受益的是全区10多万名学生。”包河区教体局局长陈雪梅说。