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为加快新区建设步伐，保障征地工作顺利实施，妥善解决村民安置就业问题，充分保护村民利益，制定本方案。
一、此次新区征地采取一次性货币补偿安置办法，即一次性按标准支付土地补偿费和安置补助费。
二、截止征地公告发布之日，凡户籍在穆家营子镇下洼子村、五三镇八家村、山西营村的农业人口“整建制”地转为城市居民，享受城市居民待遇。未被征用的农用地，由村民继续耕种，原承包关系不变。
三、在新区规划区内，采取农用地转用的方式为需要安置的村民预留300亩住宅建设用地，由相关镇村组织自愿入住的村民严格按新区规划要求集资建设。建设过程中，市里有权减免的收费项目一律减免。
四、原八家村、山西营村、下洼子村农民转为城市居民后，自愿参加养老保险的，可比照城镇私营企业、个体工商户参保办法参加养老保险，也可以按农牧民社会养老保险办法参加养老保险。
五、在新区规划区内，采取农用地转用方式为村民预留150亩市场建设用地，由八家村、山西营村、下洼子村建设经营，解决村民就业问题。建设过程中，市里有权减免的收费项目一律减免。
六、穆家营子镇、五三镇、八家村、山西营村、下洼子村施工企业可以承揽与其资质相当的工程。市政府在新区启动建设3年内，每年为八家村、山西营村、下洼子村分别提供500万元左右的工程量。