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要用三年时间提高低工资收入人群的收入，使其达到平均水平。 工资制度改革，并不是简单增加工资，而是重在规范。工资改革势在必行除此之外，在加大财政调节收入分配促进社会公平、稳定中，还将完善企业的收入分配制度以及加强对居民收入水平的调节。太阳教育网整理的关于最新或2022（历届）年公务员调整工资应该如何涨?，希望你认真阅读！
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决策必须慎重
新一轮的公务员工资改革方案在之前几研究讨论的基础上又进行了更深入的讨论、修改目前已基本成熟。如不出意外将在全国稳妥实行。
公务员工资改革方案一直都在深入细致地反复讨论和修改但始终没有出台其中一个很重要的原因就是社会公众对公务员工资及其改革误解较多、议论很大担心改革只是新一轮的增加工资可能造成新的不公平。这是影响决策层对方案能否下决心的一个很重要因素。
当前公务员收入分配不够透明以及少数公务员贪腐使得老百姓容易以偏概全对公务员群体有很多情绪。在此背景下提公务员工资调整负面反应当然会比较强烈。不少老百姓认为凡是公务员工资收入都不低又没有参加社保不缴社保费退休后还能拿原工资的90%、95%在职和退休两头不吃亏。因此在公众仍有这么多不满、疑惑的背景下匆忙决策并实施肯定是不妥的。新方案必须要体现设计的系统性、整体性、协同性立足于标本兼治抓改革注重追求共同富裕、缩小不合理的收入差距而且要平衡多方面的工资分配关系。
搞公务员工资改革涉及到很多必要的条件比如说养老金的并轨。如果在没有研究并决策公务员养老保险制度与企业并轨的情况下就单一安排公务员涨工资很可能会带来一系列连带的问题。比如工资改革后在职公务员的工资会有所提高按之前的惯例退休公务员的待遇应与之联动也应该相应地增加。如果这么做那么退休公务员与企业退休人员的待遇落差不但没有缩小还会进一步拉大从而引起社会公众更大的不满。
12月24日马凯副总理代表国务院向全国人大常委会作了关于公务员养老金并轨的报告。应该说这是一个非常重大的改革。它既是广义的收入分配体系改革的重要内容也为公务员工资制度改革提供了一个必要条件。
与公务员工资改革密切相关的还有人事制度、干部制度等改革。我们经常听到老百姓议论公务员到底需要多少人是不是都人浮于事如果这些方面还没有一个大体清晰的说法就匆忙搞公务员工资改革出台方案、定政策也会带来不少的制约形成一个不好的导向。
好在新一届党中央、国务院部署实施的八项规定反腐倡廉、群众路线教育为公务员工资改革创造了一些有利的因素。如果这些都没做的话在少数公务员继续贪腐一些机关门难进、脸难看、事难办的情况下你搞工资改革还给公务员加薪那社会公众是难以接受的。
事实上公务员工资制度本身有好多问题很复杂。比如地区附加津贴怎么才能既体现出东部发达地区与中西部地区的物价差别同时又不至于因为地区间财政收入的差异造成不同地区同职级的公务员收入差距过大。如何计算准确确实是个难题。
公务员工资制度改革包括调整公务员工资结构、建立同职务与职级并行制度相匹配的工资待遇标准、清理整顿津贴补贴建立对企业相当人员薪酬水平调查比较制度建立健全地区附加津贴制度适当提高基层公务员工资等多项内容而且需要抓好多方面配套改革包括对党政机构改革、加快转变政府职能、科学定编定员改革养老保险制度等这些因素都需要反复考虑多方面的权衡稍有一点疏漏都有可能引发新的问题。因此必须深入讨论、反复衡量、慎重决策。
基本工资比重偏低
2月国务院批转国家发改委、财政部、人社部关于深化收入分配制度改革的若干意见 (以下简称意见)对初次分配、二次分配、农民增收、规范分配秩序四大方面共制定了三十条基本政策其中有两条直接涉及公务员工资制度、养老保险制度改革明确了这一轮公务员工资改革的主要任务是,调整结构、完善制度、健全机制、配套改革、理顺关系。
要调整工资结构提高基本工资比重降低津贴补贴的比重这是当前公务员工资分配中最明显的问题。据统计全国公务员职务工资、级别工资之和(俗称基本工资)大约只占公务员全部工资的近30%其余70%多为各种津补贴这是极不合理的根本违背工资分配的一般规律。
之所以出现这种状况一方面是国家安排的基本工资标准偏低又多没有提高;另一方面是2006公务员工资改革清理整顿津补贴时因条件不成熟未把名目繁多的津补贴全部纳入整顿范围不少地方还保留了所谓改革性津补贴以及某些其他津补贴而在各地财政分灶吃饭条件下近来一些地方违反国家政策又自行安排提高了这些津补贴标准从而造成津补贴比重过大。
调整工资结构的过程也是进一步清理整顿津补贴、规范分配秩序的过程要开前门、正门同时必须关后门、斜门把各地所有津补贴等都纳入整顿监管范围。
完善工资制度包括建立同职务与职级并行制度相匹配的工资待遇标准合理拉开职务工资、级别工资最高与最低标准的差距以体现管理要素贡献所应得报酬同时还要建立健全地区附加津贴等项制度。
上世纪五六十代公务员实行职务等级工资制行政十三级以上都是高干其中有十三级的局长高干也有十三级的马夫高干这马夫虽不是司局长但是跟随毛主席爬雪山过草地的老红军对革命积累贡献大资历深所以收入不低社会地位也不低。今天我们建立职务与职级并行的制度就是要创造一个当官不当官都能够按有关程序和要求分别晋升职级的双通道制度让那些虽未当官但资历长、积累贡献多、承担任务重、个人能力强的一般公务员也能够与当官的一样晋升职级领取与同职级当官者差不多的工资从根本上改变目前那种机关内人人都去争当官的旧格局使官与非官各有自己的职业发展通道都有自己的激励机制。
职位与职级并行制度的推行离不开与之紧密衔接的工资待遇。如果职级上去了待遇上不去那么并行就失去了意义;反之如果与职级对应的待遇过高比同职级当官的工资还多那么又会导致大家不愿意当官没人承担管理责任都去混日子。所以这个职级待遇如何定直接关系到并行制度最终执行的效果。
此外要科学合理安排职务、级别工资标准及其差距。国家主席的职务工资、级别工资月最高标准分别只有4000元左右且与科员职务、级别工资标准的差距只有10倍多低于计划经济时期国家主席职务工资相当于办事员工资18倍多的差距显然不合理应提高水平、拉开差距。