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要用三年时间提高低工资收入人群的收入，使其达到平均水平。 工资制度改革，并不是简单增加工资，而是重在规范。工资改革势在必行除此之外，在加大财政调节收入分配促进社会公平、稳定中，还将完善企业的收入分配制度以及加强对居民收入水平的调节。太阳教育网整理的关于最新或2022（历届）年教师退休养老金调整的最新消息，希望你认真阅读！
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小潘是江苏徐州一所乡镇中学的数学教师最近遇见了一件烦心事。这件事不仅和她个人有关系也与她的同事们密切相关。
2000大学毕业后小潘当了一名中学教师。经过多努力她已有中教一级职称目前每个月工资3000多元加上每底发放的1万元左右的绩效工资虽然谈不上富裕但小日子过得也还滋润。
小潘担心的是1月19日国务院出台的关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定对教师会有什么影响。虽然决定出台后媒体和舆论的焦点都指向了公务员(课程)但实际上此次改革涉及的最大群体是教师。据统计底全国公务员总数为717.1万人而全国各级各类学校的专任教师为1476.82万人是公务员数量的两倍。
个人缴费不多但学校缴费不少
≡于养老保险改革小潘虽然心里有点儿小疙瘩但还是支持的毕竟事关公平。而且连公务员都改了我们没有理由不改。
今1月10日小潘领到了第一份工资。工资条显示职务工资748元、薪级工资325元、教护龄津贴7元、生活性津贴1330 元、义教津贴810元、福利费20元、取暖费180元等应发工资3420元代扣卓工资金387元、代扣医疗保险64元实发工资2953元。
小潘告诉中国教育报记者除了工资以外绩效工资部分每寒假发一次大约是8000元左右。这就是小潘一的全部收入。那么小潘的基本养老保险应该缴多少呢
中国人民大学中国社会保障研究中心副主任、中国社会福利协会专家工作委员会专家兼秘书长杨立雄教授替小潘算了一笔账按照决定从10月1日起小潘不缴纳养老保险就变成了历史。从那时起小潘每个月要缴纳的基本养老金为本人缴费工资的8%。杨立雄介绍说个人缴费区间在当地社会平均工资的60%至 300%。如果小潘的缴费工资处在这个区间则小潘的缴费工资应该为实际工资她的实际工资为工资条的前5项即748元325元7元1330 元810元=3220元每月需缴3220元×8%=257.6元一需缴基本养老保险费257.6元×12=3091.2元。
〈决定规定机关事业单位在参加基本养老保险的基础上应为其工作人员建立职业金。单位按本单位工资总额的8%缴费个人按本人缴费工资的4%缴费。因此小潘还应每月缴纳职业金数额为3220元×4%=128.8元每应缴纳128.8元×12=1545.6元。
一算下来小潘应缴纳的基本养老保险费和职业金应为3091.2元1545.6元=4636.8元平均每个月386.4元。
除个人缴费外学校还要替小潘缴纳配套的资金。但小潘缴费的基数是缴费工资(不是全部工资)而学校的缴费基数是工资总额。学校缴纳基本养老保险费的比例为学校工资总额的20%再加上8%的职业金学校每应该缴纳工资总额的28%。
记者从该市教育行政部门计财科了解到小潘所在的学校有150名教师每的工资总额(基本工资绩效工资)为793.0413万元。按照国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定学校每需要缴纳工资总额20%的基本养老费和8%的职业金即7930413元 ×28%=2220515.64元相当于学校每为每名教师承担14803.44元。
教育系统每多支出2000多亿元
小潘的工资水平比经济发达地区要低但比欠发达地区要高在一定程度上能反映全国教师的平均水平。江苏省睢宁县教育局副局长陈令军说学校作为事业单位办学经费基本上都是财政全额拨款教师的工资基本上也是由财政拨付。所以这些增加的养老保险投保经费基本上也是由财政支付。
为配合此次养老制度改革完善工资制度也在同时跟进。1月19日人社部副部长胡晓义在回答记者提问时说国务院办公厅为此转发了3个实施方案并已经发到各单位一是公务员基本工资的调整二是事业单位工作人员基本工资的调整三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。
为保证教师待遇不降低教师工资会有一定比例的增长增长的幅度至少应该和教师的缴费数额相持平。杨立雄说这么算来教师缴费的部分基本上也相当于是财政支付了。
据统计全国各级各类学校专任教师为1476.82万人扣除民办幼儿园教师、公办幼儿园非在编教师以及其他民办学校教师需要财政支付工资的教师约1250万人。杨立雄和记者一起算了一下如果视小潘每4636.8元的缴费为全国教师平均水平全国1300多万名教师每个人的缴费总额约为 580亿元。按小潘所在学校每为每名教师承担14803.44元计算1250万名教师就需要1850亿元。如果教师个人缴纳的这部分需要用工资调整来抵消的话相当于每教育财政要多支出约2430亿元115b。而且这仅仅是估算并没有将学校在编的其他教辅和后勤人员的养老保险缴费支出计算在内。
改革增加的资金一般都由外部消化
养老保险改革后这每新增的2000多亿元应该从哪儿出是从现有的教育经费里出还是从外部消化解决这是我比较关心的问题。陈令军告诉记者如果从现有的教育投入里出势必就要压缩其他方面的教育投入这对教育的发展会产生影响。
教育部、国家统计局、财政部联合发布的全国教育经费执行情况统计公告显示全国财政性教育经费为24488.22亿元占GDP的比例为4.3%。如果这2000多亿元从现有的财政性教育经费这个‘大锅’里出的话那就相当于财政性教育经费投入隐性下降了10%、所占GDP的比例降到 4%以下。陈令军说。
这种担心可以理解但增量部分的钱主要还是财政来出。短期内财政支出肯定是要增加的但从长远来看财政负担是要减轻的。相对于陈令军的担心杨立雄倒是很乐观我个人认为根据国外的经验增加的资金应该由外部消化而不是内部解决。如果是内部解决的话势必会影响教育的发展会引发新的矛盾。
现在养老保险改革的具体实施方案还没出台相信在出台实施细则的时候国家肯定会考虑到这个问题的。杨立雄说对于增加的这部分投入政府可以通过发行债券、划拨国有资产、增加财政投入等途径解决。而且对于财政全额拨款的学校来说职业金这一块还可以采用记账的方法。
办法总比困难多。对于改革产生的资金投入政府一般都会列入财政预算。相信政府一定会有办法解决这一资金问题以保证教育优先发展教育实际投入不下降。杨立雄说。