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要用三年时间提高低工资收入人群的收入,使其达到平均水平。 工资制度改革,并不是简单增加工资,而是重在规范。工资改革势在必行除此之外,在加大财政调节收入分配促进社会公平、稳定中,还将完善企业的收入分配制度以及加强对居民收入水平的调节。太阳教育网整理的关于公务员工资改革最细你消息:影响公务员工资调整的因素,希望你认真阅读!
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我国公务员工资上一次调整是2006。此后7间调整公务员工资的建议多次被提及却始终没有切实动作同时还承受了巨大的舆论压力。有专家分析指出除了舆论经济形势和财政压力也是影响公务员工资调整的重要因素。
经济面临下行压力
公务员工资应调整而非单纯增长
第十二届全国人民代表大会第二次会议上的政府工作报告指出去我国经济下行压力加大。而今我国面临的经济形势依然错综复杂。
在经济下行压力大、市场的劳动力需求或减少的背景下公务员铁饭碗的稳定性总会让人羡慕。而在多地采访的过程中不少公务员向记者表达了通过涨工资来改善生活水平的期待。其中尤以基层公务员的苦水最多在西部基层工作了近30的公务员老赵称,我每个月工资是2000元出头连烟都舍不得多抽。
哭穷的不只是公务员。经济形势不好我知道但是房价、物价一直涨我希望薪水也能跟着调整否则生活质量会不断的下降一位中白领告诉记者原来我都是喝盒装的牛奶现在改喝塑料袋装的了一袋便宜将近两块钱一大家子人一天就是10块。
据国家统计局数据2006我国国内生产总值(GDP)约为20.94万亿元到这个数字是约56.88万亿元增长约2.7倍。2006城镇居民人均可支配收入是11759元、农村居民人均纯收入3587元。这两个数字则分别为26955元和8896元分别增长约2.3倍和2.5倍。从上述数据可以看出7间居民收入增速跑输了GDP。
中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波也表示相对于整个社会经济发展的增长速度而言我国劳动者的劳动收入还不够高、不匹配。
面临我国整体收入水平尚需提高的情况中国劳动学会副会长兼中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南对记者说公务员工资调整需要在对其他的社会群体统筹考虑和部署的基础上来相应安排考虑到经济下行时情况公务员工资应该是调整而不是单纯的增长。
各地财政分灶吃饭
财政收入不平衡致公务员工资差距大
2006公务员工资制度改革方案规定我国公务员工资由职务工资、级别工资、津贴和奖金等构成。其中前两项实行全国统一标准由中央和地方财政支付已于2006开始执行后两项则主要由地方财政支付各地、各级政府的标准并不统一。
由于我国目前公务员工资中占较大比重的是津补贴部分那么支出这部分钱的地方财政某种意义上左右着公务员的收入水平。一位在中部某市财政系统工作的公务员告诉记者比如说省一级的公务员其工资待遇由省一级财政负责十分有保障市县一级的公务员其收入要受到当地财政实力的制约财政大市和财政小市之间差别不小。
苏海南认为在财政分灶吃饭体制下各地财政收入的不平衡明显地反映到公务员的工资差距上来一些地区之间包括省会省机关与市机关之间由于财政资金来源不同造成工资差别较大有的地区之间同职级公务员甚至差二倍存在不合理需要进行调控。他建议要抓紧研究制定并出台地区附加津贴制度科学核定各地区附加津贴的水平允许有差别但这一差别应该与各地物价和消费水平的差别相一致而不宜把各地财政收入的高低也体现进去。
苏海南指出需要对有些地方自行安排提高的津补贴进行调控继续执行2006曾实施的削峰填谷原则一方面将各地超出国家规定允许差别的部分降下来另一方面对有些财政缺钱、津补贴等达不到国家规定水平下限的老少边穷地区补一块这笔钱或由中央财政转移支付以缩小不同地区或同城不同财政资金来源的公务员之间不合理的工资差距。
可见公务员工资改革离不开对现行财政分灶吃饭体制的配套改革苏海南认为应对各地财政分灶吃饭体制建立健全监管调控机制规定各地需要按照中央政策安排公务员工资调整将其纳入各地财政预决算方案由人大审议批准同时继续发挥监察、审计、财政、人社等部门的监督检查作用对违规地区、部门及责任人进行查处防止违规行为的发生。
舆论关注公务员工资
不透明难获公众普遍理解
社会对公务员群体有偏见我承认确实存在不作为的公务员但不能代表整个群体中部某瘦一位公务员告诉记者去2月深化社会工资制度改革意见出台里面提到要适当提高基层公务员工资水平当时网上有些谩骂的声音我听了觉得很委屈公务员也是老百姓中一员希望社会能够了解大部分公务员的现状。
≡于公务员的收入水平国家行政学院教授汪玉凯认为公务员应该是一个体面的职业但不应是高收入群体。他表示过去公务员的收入存在灰色地带用权力拿的东西太多这是让公务员工资调整承受巨大舆论压力的重要因素。
苏海南向记者指出以前也曾经调整过公务员工资但那时社会上基本没有大的负面反应。而今时不同以往在现代资讯发达时代少数公务员存在贪腐问题老百姓容易以偏概全对此群体存在负面印象。
今初湖南省冷水江市财政统发工资信息的网站因其查询密码设置得过于简单有网友从该网站查到该市各政府机关、单位的公务员工资发现绝大多数在2001至4000元之间。虽然此数字令有的网友大为惊讶但仍有人质疑,公务员有几个是靠工资生活的
针对种种负面质疑之声人民日报发文称从冷水江被公开的工资表上看公务员的工资没有人们想象的那么高。但是这样的收入水平却引发了质疑。文章一针见血地指出,这样的怀疑却不是凭空而生。毋庸讳言现实中一些公务员除了工资以外通过‘三公消费’打擦边球拿些不明不白的‘灰色收入’。还有一些‘硕鼠’‘蛀虫’ 越过法律的准绳滥用职权、贪污受贿窃取‘黑色收入’。
公务员工资透明度,是舆论关注的焦点。北京青报刊文指出,一提起给公务员加薪不仅公务员群体被质疑连倡议者也成为众矢之的。一个重要原因就是公务员工资不够透明。不透明就易为公众猜测与误解且难以获得公众的普遍理解。高波在接受记者采访时也持相似观点,阳光是最好的‘消毒剂’公开是最佳的‘防腐墙’。
∴后语,公务员工资是高了还是低了舆论未能达成一致。2006出台的公务员法提出,国家实行工资调查制度定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。然而工资调查制度至今还没有真正实现。