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要用三年时间提高低工资收入人群的收入，使其达到平均水平。 工资制度改革，并不是简单增加工资，而是重在规范。工资改革势在必行除此之外，在加大财政调节收入分配促进社会公平、稳定中，还将完善企业的收入分配制度以及加强对居民收入水平的调节。太阳教育网整理的关于工资指导线制度实施的背景是什么，希望你认真阅读！
工资指导线制度实施的背景
1994中国颁布的劳动法规定,用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。也就是说在市场经济体制构建的过程中企业成为分配主体实行自主分配。但是劳动法又规定,工资水平在经济发展的基础上逐步提高。国家对工资总量实行宏观调控。所以企业确定的工资水平不仅要与企业自身效益增长水平相适应还必须与整个社会经济发展水平相适应。这就需要政府通过某种形式来对企业工资水平的确定进行宏观调控和指导。
在这样一个背景下中国参考借鉴了新加坡等国的有益经验制定和实施了工资指导线制度。中国各省的工资指导线就是根据上述原则并结合国家对企业工资分配的总体调控政策综合考虑本地区当经济增长、物价水平、劳动力市场状况及上企业工资水平等因素科学、合理地确定的。工资指导线由工资增长预警线、工资增长基准线和工资增长下线组成。
现状及问题
所谓工资指导线就是根据全市经济状况、物价水平、就业状况及人工成本等因素来合理确定工资水平和工资增长幅度。按照管理部门的设想公布这一指导线后将促使一直处于原地踏步的工资集体协商制度向前迈进一步———劳方在协商过程中找到合理的依据。 然而由于不具有强制力这一先天不足指导线公布后根本没有得到企业的理睬。