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第一章 总则
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理创造繁荣、整洁、优美的城市环境促进城市各项事业发展根据国务院发布的城市市容和环境卫生管理条例（以下简称条例）及有关法律、法规的规定结合本省实际制定本办法。
第二条 本省城市内的单位和个人必须遵守本办法。
第三条 城市市容和环境卫生工作实行统一领导、分工负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。设区的城市在坚持统一领导的前提下可以实行分区管理；不设区的城市实行统一管理。
第四条 省人民政府城市建设行政主管部门负责本省行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。
第五条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。其主要职责是,
（一）贯彻实施有关城市市容和环境卫生管理的法律、法规、规章；
（二）对城市市容和环境卫生状况进行监督检查；
（三）依法查处违反城市市容和环境卫生管理的法律、法规、规章的行为；
（四）城市人民政府赋予的其他有关职责。
第六条 城市人民政府应当将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划指导城市市容和环境卫生专业规划的编制工作。
城市市容和环境卫生专业规划应当纳入城市总体规划。
第七条 城市人民政府应当依照国家和本省有关规定结合本城市实际积极推行合同工、临时工和季节工等环境卫生用工制度改革。
第八条 城市人民政府市容和环境卫生行政主管部门的执法人员执行监督检查任务必须出示省人民政府统一制发的有关证件。
第九条 城市人民政府应当重视城市市容和环境卫生的科学技术研究推广先进技术加强城市环境卫生新产品的开发和利用提高城市市容和环境卫生水平。
第十条 在城市市容和环境卫生管理工作中做出显著成绩的单位和个人由城市人民政府给予表彰、奖励。
第二章 城市市容管理
第十一条 城市内的建筑物应当保持外型完好、整洁；具有不同风格及历史价值的建筑物应当保持原有风貌特色。
新建、扩建和改建的建筑物的造型和外部装饰应当与环境相协调。
市政公用、邮电、通讯和交通等设施应当符合国家规定的城市容貌标准。
第十二条 在城市内设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗、标志牌等应当内容健康、外型美观用字规范。并定期维修、油饰或者按期拆除。
设置大型户外广告必须报经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意按规定办理审批手续。
第十三条 大、中城市的干道和繁华街道两侧的建筑物前应当根据需要与可能选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为与街道的分界。
临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪等应当保持整洁、美观。在户外进行栽培、修剪树木、花草或者其它作业遗留的渣土、枝叶等管理单位或者个人应当及时清除。
第十四条 城市的街道两侧和公共场地不得堆放物料搭建建筑物、构筑物或者其它设施。因建设等特殊需要确需临时堆放物料搭建非永久性建筑物、构筑物和其它设施或者摆设摊点的必须报经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意按规定办理审批手续。
第十五条 在城市内行驶的交通运输车辆应当保持外型完好、整洁。货运车辆运输的液体、散装货物（包括垃圾）应当密封、包扎、覆盖避免漏撒。
第十六条 城市内的工程施工现场的材料、机具应当堆放整齐；临街工程施工工地应当设置护栏或者围布遮挡；工程停工时应当及时整理场地并作必要的覆盖；施工场地的渣土应当及时清运；工程竣工后应当及时清理和平整场地。
第十七条 城市内的建筑物、构筑物和其它设施以及树木禁止涂写、刻画。
在建筑物、构筑物和其它设施以及树木上张挂、张贴宣传品等必须按条例第十七条第二款有关规定办理。
第三章 城市环境卫生管理
第十八条 城市的环境卫生设施应当符合国家规定的城市环境卫生设施设置标准。
第十九条 城市人民政府进行城市新区开发或者旧区改造应当依照城市环境卫生专业规划和国家有关规定建设生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施所需经费纳入建设工程概算。
环境卫生设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当参加工程的竣工验收工作。
第二十条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当按照城市环境卫生专业规划和有关标准建设、改造或者支持有关单位建设改造公共厕所。城市内应当发展水冲式公共厕所。
水冲式公共厕所的粪便应当排入城市污水系统；其它公共厕所的粪便应当排入贮（化）粪池。
旅游景点、繁华商业区等公共场所设置的较高档次的公共厕所可以适当收费。收费标准由省人民政府城市建设行政主管部门会同同级财政、物价部门制定。
第二十一条 城市内的多层和高层建筑应当设置封闭式垃圾通道或者垃圾贮存设施并建设垃圾清运车辆通道。
收集垃圾应当逐步实行袋装化。
第二十二条 单位和个人不得擅自损坏、拆除城市的环境卫生设施。因建设需要确需拆除的建设单位必须提出拆迁方案报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。
第二十三条 城市的干道、繁华街道、广场及公共水域的环境卫生由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责。
居住区和街巷等区域的环境卫生由街道办事处负责。
第二十四条 城市内的飞机场、火车站、公共汽车始末站、港口、影剧院、博物馆、展览馆、体育馆（场）和公园等公共场所的环境卫生由公共场所的管理单位负责。
第二十五条 城市内的机关、团体、部队和企事业单位负责城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分区域的环境卫生（包括扫雪）工作。
第二十六条 城市内集贸市场的环境卫生由集贸市场的主管部门负责。
摊点的环境卫生由摊点的经营者负责。
第二十七条 城市内港口客货码头作业范围内水面的环境卫生由港口客货码头的经营单位负责。
在城市市区水域行驶或者停泊的船舶上的垃圾、粪便等废弃物由船舶负责人依照有关规定处理。
第二十八条 城市市区内铁路沿线的环境卫生区域由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同铁路部门确定其环境卫生由铁路部门负责。
第二十九条 城市内的单位和个人收集、运输和处理生活废弃物的必须具有相应的能力并向城市人民政府市容环境卫生行政主管部门申请办理登记手续。
第三十条 城市内的单位和个人应当按照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便等废弃物。
垃圾、粪便等废弃物应当及时清运并逐步实行无害化处理和综合利用。
第三十一条 委托城市人民政府市容环境卫生行政主管部门清扫、收集、运输和处理城市废弃物的应当暂按下列标准缴纳服务费并由省人民政府城市建设行政主管部门会同同级有关部门每两调整一次,
（一）居住区卫生服务费每人每月0．05元至0．5元；
（二）粪便清掏服务费每吨10元至15元；
（三）垃圾清运服务费每吨每公里2元至5元；
（四）生活垃圾处理服务费每吨1元至2元；
（五）建筑垃圾堆放服务费每吨0．5元至1元；
（六）生化垃圾处理服务费每公斤0．3元至1元；
（七）门前环境卫生清扫服务费每平方米每月0．5元至1元；
（八）企事业单位环境卫生服务费每人每月0．5元至1元；
（九）市场外摊点环境卫生服务费每平方米每日0．3元至0．5元。
按照前款规定缴纳的环境卫生服务费必须专项用于发展城市市容和环境卫生事业不得挪作他用。
第三十二条 城市人民政府应当采用多种形式发展燃气事业改变燃料结构。
城市内的饮食摊点应当使用燃气、型煤等清洁燃料。
第三十三条 城市内的医院、疗养院、屠宰扬和生物制品厂的废弃物必须使用专用容器收集并依照国家有关规定处理。
第三十四条 公民应当爱护公共卫生环境禁止随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物。
城市内的公共场所和街道禁止焚烧树叶、杂物。
第三十五条 按国家行政建制设立的市的市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、免、羊、猪、狗等家禽、家畜。因教学、科研以及特殊需要确需饲养的必须按条例第三十三条有关规定办理。
第四章 罚则
第三十六条 城市内的建筑物和设施不符合城市容貌标准和环境卫生标准的由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门责令有关单位和个人限期改造或者拆除。逾期未改造或者未拆除的经县级以上人民政府批准由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门会同有关部门组织强行拆除并可处以相当于其工程项目投资总额千分之五至千分之二十五的奉。
第三十七条 有下列行为之一的由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为限期清理、拆除或者采取其他补救措施并按照本条规定的标准处以奉,
（一）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意在城市内擅自设置大型户外广告影响市容的处以500元至2500元的奉；
（二）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意擅自在城市的街道两侧和公共场地堆放物料影响市容的按照占地面积处以每平方米2元至10元的奉；
（三）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意擅自在城市的街道两侧和公共场地搭建非永久性建筑物、构筑物和其他设施影响市容的处以相当于其工程项目投资总额千分之五至千分之二十五的奉；
（四）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准擅自拆除城市环境卫生设施或者未按照批准的拆迁方案进行拆迁的处以相当于其工程项目投资总额千分之五至千分之十五的奉。
第三十八条 有下列行为之一的由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令纠正违法行为采取补救措施并按照本条规定的标准处以奉,
（一）在户外进行栽培、修剪树木、花草或者其他作业遗留的渣土、枝叶等不及时清除的处以每平方米0．5元至2．5元的奉；
（二）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意擅自在城市的街道两侧和公共场地摆设摊点的处以10元至50元的奉；
（三）货运车辆运输液体、散装货物造成漏撒的按照污染面积处以每平方米1元至5元的奉；
（四）临街工程施工工地不设置护栏或者不作围布遮挡工程停工时不及时整理场地并作必要的覆盖或者工程竣工后不及时清理和平整场地影响市容和环境卫生的处以100元至500元的奉；
（五）在城市内的建筑物、构筑物和其他设施以及树木上涂写、刻画或者未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准张挂、张贴宣传品等处以20元至100元的奉；
（六）不按照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便不足一吨的处以8元至50元的奉；一吨及其以上的处以每吨50元至250元的奉；
（七）不履行卫生区域清扫保洁义务或者不按照规定清运、处理垃圾、粪便的处以5元至25元的奉；
（八）随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的处以1元至10元的奉；
（九）在城市内的公共场所和街道焚烧树叶、杂物的处以4元至20元的奉。
第三十九条 未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其限期处理或者予以没收并可处以10元至100元的奉。
第四十条 损坏城市的环境卫生设施及其附属设施的城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其恢复原状外可以并处200元至1000元的奉；盗窃、损坏环境卫生设施应当给予治安管理处罚的由公安部门依照中华人民共和国治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 当事人缴纳奉时城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当开具财政部门统一印制的奉收据。
奉全额上缴国库任何单位和个人不得截留。
第四十二条 污辱、殴打城市人民政府市容环境卫生行政主管部门工作人员或者阻挠其执行职务的由公安部门依照中华人民共和国治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的可以自接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的依照中华人民共和国治安管理处罚条例的规定办理。
第四十四条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第四十五条 未设镇建制的城市型居民区可以参照本办法执行。
第四十六条 城市人民政府可以根据本办法结合本地实际制定实施细则。
第四十六条 本办法由河北省建设委员会负责解释。
第四十八条 本办法自发布之日起施行。