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淄博市残疾人补贴新政策,残疾人低保申请条件补贴标准是多少是太阳教育网为大家提供的一篇最新政策希望对大家有所帮助。
为加快推进我市残疾人奔小康进程根据国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见（国发〔〕7号）和省政府山东省残疾人整体赶平均、共同奔小康行动方案(-最新或2022（历届）年)（鲁政办发〔〕34号）要求结合我市实际制定本方案。
一、总体要求
（一）工作原则。
落实政府主导责任引导社会力量广泛参与充分发挥市场作用。优先保障城乡生活困难残疾人基本生活确保残疾人优先享受到基本公共服务完善特殊保障政策；扶持残疾人发挥主体作用增强自我发展能力。统筹城乡发展、区域发展和群体间均衡发展支持农村残疾人事业加快发展。
（二）主要目标。
到最新或2022（历届）年全市残疾人享有更高水平的社会保障和公共服务残疾人整体生活水平基本达到小康。
1.贫困残疾人基本生活得到稳定保障享有安全适用的卓。残疾人家庭人均可支配收入较快增长与当地平均水平差距显著缩小。
2.扶持有劳动能力的农村残疾人脱贫致富有就业能力和愿望的城镇残疾人基本实现就业。
3.为符合条件就业龄段的智力、精神和重度肢体残疾人提供机构托养、日间照料或居家安养服务。实现残疾人人人享有基本康复服务。
4.残疾人受教育水平明显提高全市残疾儿童少义务教育入学率达到99%；残疾儿童学前3入园率和接受康复教育训练率达到90%；文化体育生活更加丰富无障碍环境全面改善。
5.残疾人事业政策体系更加完善残疾人参与社会的环境更加优化融入和参与社会更加广泛。
〓、主要任务
（一）围绕保障残疾人基本生活实施残疾人基本生活兜底保障工程。
1.保障困难残疾人基本生活。低收入家庭中丧失劳动能力的成未婚重度残疾人可以单独申请最低生活保障确保符合最低生活保障条件的城乡贫困残疾人应保荆；适当提高重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难低保家庭保障水平；落实好残疾人生活补贴和护理补贴政策不断提高保障水平。困难重度残疾人按规定优先免费适配基本型辅助器具逐步扩大残疾人辅助器具评估适配范围。加快残疾人各项补贴政策统筹整合逐步建立以残疾等级为标准的补贴制度。
2.保障残疾人医疗和养老等基本需求。落实贫困和重度残疾人参加居民基本养老保险、基本医疗保险由当地政府为其代缴或补助保险费政策将重度残疾人纳入城乡医疗救助重点加大扶助力度。对纳入城乡医疗救助范围的残疾人逐步提高救助标准和封顶线。对符合纳入工伤保险基金统筹管理的由工伤保险基金按规定予以保障。精神障碍患者通过基本医疗保险支付医疗费用后仍有困难或者不能通过基本医疗保险支付医疗费用的应当优先给予医疗救助。落实参加居民基本养老保险的重度残疾人可以提前5领取养老金政策。
3.保障残疾人基本卓。将农村贫困残疾人家庭危房改造纳入各级政府农村危房改造补助重点为符合条件的城镇低收入残疾人家庭优先提供公共租赁卓或发放卓租赁补贴将残疾人居住环境无障碍建设和改造纳入城市公共设施配套建设一并规划实施。
4.保障重度残疾人生活照料。建立以残疾人托养机构和社会福利机构托养为骨干、社区日间照料为主体、居家安养为基础的残疾人托养服务体系为就业龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供康复、护理、能力训练等服务。完善残疾人托养照料与孤儿、养老等服务体系衔接、融合机制公办养老机构对三无残疾人收养取消龄限制。深入实施阳光家园计划逐步提高政府补贴标准。
5.落实残疾人社会福利政策。将残疾人家庭生活用电、水、气、暖、信息、交通、消费等补贴和免费进入公共文化体育设施等政策落到实处当地财政给予补贴。推动开设残疾人商业保险鼓励为辖区残疾人购买意外伤害保险。
（二）围绕增加残疾人家庭收入实施残疾人就业创业扶贫工程。
1.依法推进按比例就业。认真执行党政机关、事业单位及国有企业要带头安置残疾人规定为残疾人提供适当的工种、岗位逐步建立按比例安排残疾人就业岗位预留制度。党政机关、事业单位、国有企业安置残疾人时应实行公开招考、公开招聘的办法择优录用、聘用。要建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。除创业3内、在职职工总数不超过20人的小微企业外对达不到比例要求的严格依法征缴残疾人就业保障金；各区县要制定超比例安排残疾人就业单位奖励办法,对超比例安排残疾人就业的给予奖励。
2.积极推进集中就业、公益岗位和辅助性就业。落实好集中安排残疾人就业税费优惠及政府优先采购集中、超比例安排残疾人就业单位产品和服务等政策。政府开发的适合残疾人就业的公益性岗位安置残疾人就业比例不低于10%。推动智力、精神残疾人托养机构内辅助性就业支持兴办工疗、农疗等残疾人庇护性就业机构。支持开辟残疾人家门口就业、居家就业和网上就业等渠道。
3.大力扶持残疾人多种形式就业增收。对符合条件的自主创业的残疾人给予一次性补助并按规定提供蓄担保贷款和贴息支持。建立残疾人创业孵化机制残疾人创办的小微企业和社会组织优先享受国家扶持政策对其优惠提供孵化服务。对个体工商户和灵活就业人员加入职工社会保险给予一定补贴。继续实施好百千万残疾人就业创业扶贫工程加大扶持力度扩大覆盖面各区县每至少新建2-3个残疾人创业就业扶贫基地新培育5名以上创业标兵或致富能手。培育一批残疾人创业带动就业先进典型。对残疾人辅助性就业机构的设施设备、无障碍改造等给予扶持吸纳更多精神、智力和重度肢体残疾人辅助性就业。探索残疾人驾驶符合国家标准的小型汽车在符合驾驶和运营安全要求的前提下提供城乡社区与火车站及公交站点间的短距离运输服务。
4.加强职业技能培训。规范各级残疾人职业技能和实用技术培训机构探索新型培训模式将残疾人职业技能培训纳入政府就业培训规划统筹一般预算和残疾人就业保障金给予积极扶持确保有需求的残疾人能接受职业技能培训和鉴定。免费开展残疾人实用技术培训免费对残疾人农民工开展职业技能和创业培训。广泛开展残疾人职业技能竞赛。
5.加快农村残疾人脱贫步伐。认真实施淄博市农村残疾人扶贫开发纲要(-最新或2022（历届）)和十万农户脱贫奔康工程切实将农村贫困残疾人纳入精准扶贫工作机制和贫困监测体系财政扶贫资金要安排一定比例重点扶持农村残疾人就业扶贫基地和贫困残疾人家庭。大力扶持农村残疾人扶贫基地和残疾人专业生产合作社。扶持农村残疾人家庭发展生产确保每个扶贫对象至少有1名家庭成员掌握1项以上实用技术至少拥有或参与1个致富项目。实施基层党组织结对助残扶贫工程确保每个帮扶对象最新或2022（历届）年前实现脱贫。在自愿的基础上探索推广农村残疾人家庭土地承包经营权入股分红增收模式。
（三）围绕实现残疾人康复及残疾预防实施残疾预防及康复工程。
1.加强残疾人康复服务。建立以省级康复机构为骨干市级康复机构为支撑县级康复机构为基础与社区康复紧密衔接的康复服务网络。实施抢救性康复救助工作将符合条件的0—6周岁听力语言残疾儿童、脑瘫儿童、白内障儿童、智力残疾儿童、孤独症儿童、肢残儿童、低视力儿童和因预防接种异常反应导致的残疾儿童的康复治疗符合规定的费用纳入居民基本医疗保险支付范围不足部分由区县政府给予补助。对进入定点康复机构接受训练的残疾儿童家庭每给予适当住宿、交通和生活费补助。加大对社会力量兴办残疾人康复机构的支持力度加强社会福利机构残疾人康复服务工作强化社区康复工作。
2.加大残疾预防力度。按照0-6岁儿童残疾筛查工作规范(试行)建立残疾儿童筛查信息共享机制、残疾报告制度和稳定的经费保障制度。健全完善出生缺陷综合防治工作体系积极推行免费婚前和孕前检查—展新生儿苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症、先天性肾上腺皮质增生症、葡萄糖-6-磷酸脱氢酶缺乏症4种遗传代谢性疾病免费筛查对残疾新生儿给予康复救助—展残疾预防宣传工作针对新婚育龄妇女、孕产妇女、0-6岁残疾儿童家长等重点人群广泛普及残疾预防和早期康复知识增强公众残疾预防意识。
(四)围绕提升残疾人综合素质实施残疾人全面发展工程。
1.提高残疾青少受教育水平。认真实施淄博市特殊教育提升计划(-)实施全纳教育构建布局合理、医教结合、学段衔接、普职融通的特殊教育体系。全面提高残疾儿童少义务教育普及水平实施一人一案培养。扩大普通学校随班就读规模加强资源教室和无障碍设施建设。提高特殊教育学校招生能力增加招生类别。将不能到校就读的重度残疾儿童少纳入学籍管理提供送教上门或远程教育等服务。积极发展残疾儿童学前教育大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。实施从学前到高中阶段免费教育提高对残疾学生及残疾人家庭子女的资助水平。创新医教、康教结合教育模式健全完善残疾儿童少信息档案数据管理平台。扎实开展康教结合工作注重学生的潜能开发和功能补偿强化生活技能和社会适应能力培养。
2.丰富残疾人文化体育生活。广泛开展群众性残疾人文化体育活动。加强残疾人文化艺术和体育人才培养加强特色专业人才培训基地建设扶持发展特殊艺术。继续办好市电视台手语栏目、市广播电台专题节目、地方报纸共享阳光专栏和共享阳光杂志。普及残疾人体育健身知识每千名残疾人配备1名社会体育指导员。将残疾人健身场所纳入全民健身设施建设规划统筹安排。加强残疾人文化艺术团建设发挥市残疾人文化艺术创作中心和市残疾人文化艺术联合会作用培育共享阳光·我梦最美残疾人文化艺术品牌。
(五)围绕优化残疾人发展环境实施残疾人阳光关爱工程。
1.建设无障碍城乡环境。落实好无障碍环境建设条例。将无障碍环境建设纳入城镇化、信息化和新农村建设规划。加快推进道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区以及公共服务场所无障碍建设和改造。完善信息交流无障碍和金融、旅游、药品食品信息识别等行业无障碍服务推进政府信息公开无障碍—展无障碍进家庭活动。
2.健全残疾人诉求反映和权益维护制度。配合各级人大、政协开展检查、视察、调研加强专项行政检查—展针对残疾人的心理、法律、政策等咨询和维权服务。建立残疾人法律援助工作网络对残疾人的法律援助申请优先受理、优先审查方便残疾人就近、及时、快捷、高效获得法律援助。
3.实施志愿者助残服务行动。积极营造舆论氛围广泛动员社会力量培育一批助残志愿服务组织完善专业人员引领志愿服务机制。深入开展青志愿者助残阳光行动、残疾人状况调查大学生社会实践活动。
(六)围绕满足残疾人个性需求实施残疾人服务业提升工程。
1.发展残疾人特殊需求服务业。重点围绕残疾人托养照料、辅助器具、康复训练、体育健身、无障碍服务、技能培训等支持创办区域性、规模化残疾人辅助器具产业基地(中心)支持社会资本和社会组织发展残疾人服务项目鼓励各类培训机构开发、开设针对残疾人的培训项目。
2.发展残疾人特色产业。重点围绕发挥残疾人特殊潜能鼓励实施连锁经营战略规模化发展、规范化打造盲人按摩服务产业品牌；鼓励创办残疾人励志文化体验中心丰富励志教育的形式和内容；培育一批残疾人文化创新创意产业基地；建立残疾人产品和服务展销平台。
3.完善产业促进机制。制定发展残疾人服务业促进政策引入市场竞争机制实行政府购买服务逐步形成政府主导、社会参与、市场推动、公办民办并举的多元化残疾人服务模式。在财政扶持、税收优惠、公共服务、金融服务和产业引导上给予倾斜。加强残疾人服务业行业管理健全与之相配套的准入、退出和评价监管机制。
三、保障措施
（一）建立投入增长机制。各级政府要将实施本行动方案所需经费列入财政预算加大财政保障力度。加大彩票公益金、慈善资金支持残疾人救助、康复、教育、体育等的比例。鼓励社会对残疾人事业的捐赠。
（二）加强基础设施和服务机构建设。通过政府投资、资助、合作、PPP(公私合营)、购买服务等方式多形式兴办残疾人服务设施。市及各区县在十二五末至少建成1处专业化、规范化的康复服务机构。最新或2022（历届）年前全面完成市及各区县残疾人就业服务中心规范化建设任务。支持基层残疾人托养机构建设。把残疾人托养服务机构列入社会福利机构管理其建设和运行按照当地养老服务机构税费减免等扶持标准享受同等财政补贴和优惠扶持政策。
（三）加快专业人才队伍建设。各级要将残疾人事业各类专业人才队伍建设纳入全市专业人才队伍建设和人力资源保障工作的重要内容。加强特教教师、康复医师、康复治疗师、康复护理人员及社会体育指导员的培养培训工作。支持高等院