最新或2022(历届)温州市残疾人补贴新政策,残疾人低保申请条件补贴标准是多少

时间:11-16编辑:佚名 法则规定

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残疾人是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。党和政府高度重视残疾人福利保障工作。为解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难国务院决定全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴(以下统称残疾人两项补贴)制度。这是保障残疾人生存发展权益的重要举措对全面建成小康社会具有重要意义。为此现提出以下意见,

  一、总体要求

  (一)指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神按照党中央、国务院决策部署以协调推进四个全面战略布局为统领以加快推进残疾人小康进程为目标以残疾人需求为导向加强顶层制度设计制定残疾人专项福利政策逐步完善残疾人社会保障体系。

  (二)基本原则。

  坚持需求导向待遇适度。从残疾人最直接最现实最迫切的需求入手着力解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难。立足经济社会发展状况科学合理确定保障标准逐步提高保障水平。

  坚持制度衔接全面覆盖。注重与社会救助、社会保险、公益慈善有效衔接努力形成残疾人社会保障合力。做到应补尽补确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人。

  坚持公开公正规范有序。建立和完善标准统一、便民利民的申请、审核、补贴发放机制做到阳光透明、客观公正。加强政策评估和绩效考核不断提高制度运行效率。

  坚持资源统筹责任共担。积极发挥家庭、社会、政府作用形成家庭善尽义务、社会积极扶助、政府兜底保障的责任共担格局。

  二、主要内容

  (一)补贴对象。困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出对象为低保家庭中的残疾人有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。低收入残疾人及其他困难残疾人的认定标准由县级以上地方人民政府参照相关规定、结合实际情况制定。重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人有条件的地方可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人逐步推动形成面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度。长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上时间。

  (二)补贴标准。残疾人两项补贴标准由省级人民政府根据经济社会发展水平和残疾人生活保障需求、长期照护需求统筹确定并适时调整。有条件的地方可以按照残疾人的不同困难程度制定分档补贴标准提高制度精准性加大补贴力度。

  (三)补贴形式。残疾人两项补贴采取现金形式按月发放。有条件的地方可根据实际情况详细划分补贴类别和标准采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。

  (四)政策衔接。符合条件的残疾人可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合残疾人两项补贴条件又符合老、因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人可择高申领其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴可享受重度残疾人护理补贴。残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。

  三、申领程序和管理办法

  (一)自愿申请。残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。残疾人的法定监护人法定赡养、抚养、扶养义务人所在村民(居民)委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。申请残疾人两项补贴应持有第二代中华人民共和国残疾人证并提交相关证明材料。

  (二)逐级审核。街道办事处或乡镇政府依托社会救助、社会服务一门受理、协同办理机制受理残疾人两项补贴申请并进行初审。初审合格材料报送县级残联进行相关审核。审核合格材料转送县级人民政府民政部门审定残疾人家庭经济状况依托居民家庭经济状况核对机制审核。审定合格材料由县级人民政府民政部门会同县级残联报同级财政部门申请拨付资金。

  (三)补贴发放。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。残疾人两项补贴采取社会化形式发放通过金融机构转账存入残疾人账户。特殊情况下需要直接发放现金的要制定专门的监管办法防止和杜绝冒领、重复领取、克扣现象。

  (四)定期复核。采取残疾人主动申报和发放部门定期抽查相结合的方式建立残疾人两项补贴定期复核制度实行残疾人两项补贴应补尽补、应退则退的动态管理。定期复核内容包括申请人资格条件是否发生变化、补贴是否及时足额发放到位等。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。各地区、各部门要充分认识全面建立残疾人两项补贴制度的重要性将其作为保障和改善民生的重要任务完善政府领导、民政牵头、残联配合、部门协作、社会参与的工作机制。民政部门要履行主管部门职责做好补贴资格审定、补贴发放、监督管理等工作推进残疾人两项补贴制度与相关社会福利、社会救助、社会保险制度有机衔接。财政部门要加强资金保障及时足额安排补贴资金及工作经费确保残疾人两项补贴制度顺利实施。中央财政通过增加一般性转移支付予以支持。残联组织要发挥代表、服务、管理职能作用及时掌握残疾人需求严格残疾人证发放管理做好残疾人两项补贴相关审核工作。

  (二)加强制度落实。地方已经实施的残疾人两项补贴制度补贴对象范围小于本意见要求的要严格按本意见执行有条件的地方可适当扩大补贴范围。要通过政府购买服务、引导市楚务、鼓励慈善志愿服务等方式健全补贴与服务相结合的残疾人社会福利体系促进残疾人服务业发展。

  (三)加强监督管理。地方各级人民政府要将残疾人两项补贴工作纳入年度考核内容重点督查落实情况。残疾人两项补贴资金发放使用情况要定期向社会公示接受社会监督财政、审计、监察部门要加强监督检查防止出现挤占、挪用、套取等违法违规现象。民政部门要会同残联组织定期开展残疾人两项补贴工作绩效评估及时处理残疾人及其他群众的投诉建议不断完善相关政策措施切实维护残疾人合法权益。要统筹建立统一的残疾人两项补贴工作网络信息平台加强对基本信息的实时监测、比对、归纳分析和动态管理不断提高工作效率。

  (四)加强政策宣传。各地要及时组织学习培训全面掌握残疾人两项补贴制度精神和内容正确组织实施残疾人两项补贴工作。要充分利用多种媒介宣传残疾人两项补贴制度营造良好舆论氛围引导全社会更加关心、关爱残疾人。要充分考虑残疾人获取信息的特殊要求和实际困难采用灵活多样形式进行宣传解读确保残疾人及其家属知晓残疾人两项补贴制度内容了解基本申领程序和要求。要及时做好残疾人两项补贴政策解释工作协助残疾人便捷办理相关手续。

  残疾人两项补贴制度自1月1日起全面实施。各地要结合实际制定贯彻实施办法推进落实相关工作。民政部、财政部、中国残联要根据职责抓紧制定具体政策措施。国务院将适时组织专项督查。


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