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中国公安、交通等部门《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》日前获得国务院办公厅批准。这意味着中国将全面改革汽车驾驶人培训考试制度,试点小型汽车驾驶人自学直考、实施驾驶证异地申领和审验、提高驾驶证国际认可度等措施的出台,将惠及数以亿计的汽车驾驶人。
伴随中国经济社会的快速发展,拥有汽车驾照已经成为越来越多民众的日常需求。统计显示,中国驾驶人总数目前已达到3.2亿,并以每年3000万的速度增长,预计最新或2022(历届)年人数将达到4.7亿。
中国公安部交通管理局刘钊局长表示,此次改革就是要切实解决驾驶培训考试中不便利、不规范、不经济等问题,让民众更高效学习驾驶技能、更便捷获取驾照,“《意见》提出了一揽子的培训考试改革措施:有条件的地方试点小型汽车驾驶人自学直考;实行自主报考约考、公平安排考试,推行计算机考试评判;严格违规考试责任追究,严肃倒查死亡事故考试发证责任;允许异地申领、补换领、审验驾驶证,放宽残疾人驾车条件,推进与其他国家驾驶证互认换领。”
交通运输部运输服务司徐亚华巡视员表示,《意见》以“便民利民“为原则,严格规范驾驶培训机构的经营行为,将改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式,推行计时收费、先培训后付费的服务措施,“推行‘计时收费’使驾培机构收费更加透明,也便于驾培机构开展差异化培训服务。
学员在完成教学大纲规定学时的基础上,可以根据自身情况向驾培机构购买学时,增加了学员消费的弹性。‘先培训后付费’的方式,增强了学员在培训过程中的话语权,也对驾培机构强化管理服务、教练员提高教学能力和服务水平起到了推动作用,同时杜绝了教练员教学不规范、服务意识不强等问题。”
总的来看,《意见》有关措施基本涵盖汽车驾驶培训、考试、发证、管理等各个环节,既有体制机制上的完善,也有方法手段上的创新,是一项系统性的改革。
公安部交通管理局刘钊局长强调,各项改革推进的根本原则是“安全第一”,保证和提升驾驶人安全文明素质是最重要、最基本要求,“公安机关来说,一要严格执行考试标准,严格落实考试内容和程序,严明考试纪律和责任,切实保障考试质量。
二要根据不同车型、不同年龄,建立驾驶人分类审验教育和体检制度,不断创新完善考试内容。另外,已取得驾驶证的人员,仍需要通过加强执法管理,使其敬畏法律,通过加强宣传教育,使其尊重生命,在全社会营造安全、文明、有序的交通环境。”
据悉,《意见》明确的重大改革试点将于明年启动实施,各项改革任务最新或2022(历届)年全面完成。