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深圳公务员:从“见习”到“一级”至少要29年
深圳早已实行公务员分类改革,一个在基层工作的行政执法类公务员,退休时也可享受处级待遇。南都记者近日从市人社局获悉,当前职位分类难以满足公务员精细化管理要求,需建立以职位职责为基础、以职系管理为核心的公务员人事管理制度新架构。
从“见习”到“一级”,至少要29年
《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下称《意见》)日前下发,将正式实施。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。根据《意见》,举例说,办事员任满8年未提拔,可享受科员待遇;科员任满12年未提拔,可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔,可享受正科级待遇;正科级干部15年未提拔,可享受副处级待遇;副县处级干部15年未提拔,可享受正处级待遇。
事实上,深圳早在2010年就进行公务员分类改革,职级设置不受机构规格限制,以保证市、区、街道和基层所、站的各类执法员有均等的职业发展机会。比如,一个在基层工作的行政执法类公务员,退休时也可享受处级待遇。深圳公务员以前按综合管理类管理,分类改革后将从综合管理类职位中划分出行政执法类、专业技术类职位,根据两类职位性质、特点建立独立职务序列。
比如,行政执法类设7个职级,依次为一级执法员至七级执法员。在部分职组、职系的七级执法员之下增设助理执法员、见习执法员职级。行政执法类公务员为非领导职务,而执法队伍领导职务归入综合管理类管理,各职级间没有上下级隶属关系,职级晋升与个人年资积累、工作业绩挂钩。执法员职级设置不受机构规格限制,以保证市、区、街道和基层所、站的各类执法员有均等的职业发展机会。按要求,由于相关办法规定执法员晋级原则上按照逐级晋级的原则,不能跃级晋升。一名见习执法员至少需要29年时间,才能走完从见习执法员到一级执法员的晋级过程。
两类职位的公务员范畴有待拓展
按以前的级别,街道一级的执法部门是科级,在基层工作的公务员晋升通道狭窄,可能工作一辈子也就是科级,比在市一级单位工作的公务员晋升机会少很多。实行分类管理后,公务员无论是在街道、区还是在市一级政府部门,进行的是职级晋升。
深圳人社局透露,行政执法类、专业技术类公务员的范畴有待拓展,当前职位分类难以满足精细化管理要求,需建立以职位职责为基础、以职系管理为核心的公务员人事管理制度新架构。
为此,深圳将加大专业技术类公务员改革力