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湖北省人民政府
关于机关事业单位养老保险制度改革的实施意见
□政发〔〕64号
各市、州、县人民政府省政府各部门,
为贯彻落实国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定(国发〔〕2号)统筹城乡社会保障体系建设建立更加公平、可持续的养老保险制度现就我省机关事业单位养老保险制度改革提出以下实施意见。
一、改革的主要任务。将机关事业单位工作人员及退休人员纳入社会养老保险体系实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度;改革机关事业单位退休费计发办法建立待遇与缴费挂钩机制;统筹机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制;建立机关事业单位职业金制度发展多层次养老保险体系;加强基本养老保险基金和职业金基金的管理和监督确保基金安全;健全养老保险筹资机制确保养老保险待遇按时足额发放;加强社会保险经办机构能力建设和信息化建设不断提高经办服务水平。
〓、改革的实施范围。单位实施范围是,全蚀照公务员法管理的单位参照公务员法管理的机关(单位)实施事业单位分类改革后确定为行政类、公益一类、公益二类的事业单位。中央在鄂单位参加我省机关事业单位养老保险的按照本意见执行。
人员实施范围是,参保单位的编制内工作人员。编制外工作人员应依法参加企业职工基本养老保险。对于编制管理不规范的单位要先按照有关规定进行清理规范待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。
三、建立单位和个人共同缴费机制。基本养老保险费由单位和工作人员个人共同负担。
单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费)的比例为本单位工资总额的20%。本单位工资总额按参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴纳基本养老保险费工资基数之和执行。
个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例为本人缴费工资的8%由单位代扣。个人工资超过所在市(州)上年度在岗职工平均工资300%以上的部分不计入个人缴费工资基数;低于所在市(州)上年度在岗职工平均工资60%的按所在市(州)上年度在岗职工平均工资60%计算个人缴费工资基数。
四、建立基本养老保险个人账户。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户全部由个人缴费形成。个人账户储存额只用于工作人员养老不得提前支取每按照国家统一公布的记账利率计算利息免征利息税。参保人员死亡的个人账户余额可以依法继承。
五、改革基本养老金计发办法。10月1日及以后参加工作、个人缴费限累计满15的人员退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以所在市(州)上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数缴费每满1发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数(计发月数详见附件)。
9月30日前参加工作、10月1日及以后退休且缴费限(含视同缴费限下同)累计满15的人员在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上再依据视同缴费限长短发给过渡性养老金。
10月1日后达到退休龄但个人缴费限累计不满15的人员其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定(人力资源社会保障部令第13号)和我省有关规定执行。
9月30日前已经退休的人员继续按照国家和省规定的原待遇标准发放基本养老金同时执行基本养老金调整办法。
机关事业单位离休人员仍按照国家统一规定发给离休费并调整相关待遇。
六、规范待遇统筹项目。机关事业单位退休人员待遇应严格遵守国家和省相关政策规定各地、各单位不得自立项目、自订标准。符合政策规定的退休待遇中属于统筹内项目的从机关事业单位基本养老保险基金列支由社会保险经办机构实行社会化发放;属于统筹外项目的资金从原渠道列支由单位发放。
七、调整部分工作人员退休时加发退休费的政策。机关事业单位养老保险改革后获得省部级以上劳模、有重大贡献的高级专家等荣誉称号的工作人员在职时给予一次性奖励退休时不再提高基本退休费计发比例奖励所需资金不得从养老保险基金中列支。改革前已获得此类荣誉称号的工作人员退休时给予一次性退休补贴并支付给本人资金从原渠道列支。符合原有加发退休费情况的其他人员按照上述办法处理。
∷、建立基本养老金正常调整机制。根据国家调整基本养老金统一部署结合我省经济发展水平、职工工资增长、物价变动等因素统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制分享经济社会发展成果保障退休人员基本生活。除国家和省统一部署外各地不得自行调整机关事业单位和企业退休人员养老金待遇。
九、加强基金监督和管理。坚持基金省级统筹的方向现阶段统筹层次先与财政管理体制保持一致适时建立省级基金调剂制度明确各级人民政府征收、管理和支付的责任待条件成熟时实行省级统筹。机关事业单位基本养老保险基金单独建账与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。基金实行严格的预算管理纳入社会保障基金财政专户实行收支两条线管理专款专用。依法加强基金监管确保基金安全。