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近日北京市政府公报公布了北京市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法(下称办法)办法规定并轨后个人缴费比例为本人缴费工资基数的8%。截至目前全国已有26个省区落实了养老金并轨改革。
劳模退休不再提高退休金
根据办法规定基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴费比例为参加养老保险工作人员个人缴费工资基数之和的20%个人缴费比例为本人缴费工资基数的8%由单位代扣。
此外机关事业单位工作人员按本人缴费工资基数的8%建立基本养老保险个人账户。个人账户储存额只能用于养老不得提前支取免征利息税。
记者了解北京市机关工作人员的个人缴费工资基数包括本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴、规范后的津贴补贴、年终一次性奖金。事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴、绩效工资。
办法明确规定个人工资超过本市上年度职工平均工资300%以上的部分不计入个人缴费工资基数；低于本市上年度职工平均工资60%的按上年度职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
根据办法规定该办法适用于本市所属按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关或单位；根据国家规定进行分类改革后的公益一类、二类事业单位及上述机关事业单位编制内工作人员。
办法还规定办法实施后获得省部级以上劳模、有重大贡献的高级专家等荣誉称号的工作人员在职时给予一次性奖励退休时不再提高其基本退休费计发比例。
机关事业单位应建立职业金
除规定缴纳养老保险外办法还提出机关事业单位应为其工作人员建立职业金。职业金所需费用由单位和个人共同承担。单位缴纳职业金费用的比例为本单位参保人员缴费工资基数之和的8%；个人缴费比例为本人缴费工资基数的4%由单位代扣。
人社部相关负责人介绍职业金不是工资但属于薪酬的一部分。职业金就是对机关事业单位新建立的统一基本养老保险制度的补充。实行社会基本养老保险和职业金相结合的养老保险制度能够实现与社会其他群体养老保障的接轨。
这位负责人介绍建立职业金制度是由于我国要建立多层次的养老保险制度基本加补充是改革的要点和方向。
中国劳动学会副会长苏海南认为机关事业单位养老金制度实行并轨后按照新政策基础养老金加个人账户要比老办法少一块所以建立职业金可以作为机关事业单位退休人员养老待遇的重要补充避免中人、新人与按老办法退休的老人之间形成明显的待遇落差以利于新老制度的平稳过渡。
≡于有人担心机关事业单位的职业金会成为变相福利苏海南指出职业金作为机关事业单位基本养老金的补充补充之后总的待遇不应比同期企业退休人员待遇高出一大截对此制度上会作出相应安排。
释疑
3类人养老待遇分别怎么算
”京市的并轨方案设10过渡期和过渡性养老金。
≡于办法实施后参加工作、个人缴费限累计满15的人员的新人退休后按月发给基本养老金。基础养老金月标准以本市上年度职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数缴费每满一发给1%。
≡于办法实施前已退休的人员即老人继续按国家和本市规定的原待遇标准发放基本养老金同时执行基本养老金调整办法。其中符合规定的待遇项目及标准纳入基本养老保险基金支付；其他待遇项目仍从原渠道列支。
▲对于办法实施前参加工作、实施后退休且缴费限累计满15的人员即中人在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上再依据视同缴费限长短发给过渡性养老金。
§法实施之日起设立10过渡期过渡期内退休人员实行新老待遇计发办法的对比保低限高。换言之新办法(含职业金待遇)计发待遇低于老办法待遇标准的按老办法待遇标准发放；新办法计发待遇高于老办法待遇标准的超出部分则分年度按比例予以限制。
■ 盘点
25瘦公布养老金并轨方案
今1月份国务院英关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定要求各地区、各部门要按照本决定制定具体的实施意见和办法报人力资源社会保障部、财政部备案后实施。
记者统计截至昨日包括北京在内已经有云南、甘肃、陕西、湖南、湖北、天津、黑龙江、四川、山东、上海、江苏、福建、吉林、辽宁、山西、江西、广西、宁夏、河南、内蒙古、重庆、河北、安徽、青海等25个瘦公布了相关实施方案而浙江省也已于10月宣布实施此项改革。
各地的方案基本都遵照国务院的改革办法对政策出台前后不同时期退休的3类人实行区别对待同时设置过渡期。个人缴费和单位缴费的比例也都按照8%和20%执行。
不过在缴费基数的计算上各地则有所差异。北京、辽宁、黑龙江、天津、山西、云南等地明确机关单位个人缴费基数包括,本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴、规范后的津贴补贴、年终一次性奖金。而上海则在实施办法中规定个人缴费基数按本人上年度月平均收入确定。
■ 专家
改革是为形成公平的养老体系
人社部社会保障研究所所长金维刚介绍双轨制造成了两种不同的养老保障制度从而导致待遇差别问题。他介绍我国的养老金双轨制现象由来已久实际上对其改革的探索也已经超过了20。养老金并轨就是为了解决在养老保障方面的公平性问题。
据悉1991国务院颁布了关于企业职工养老保险制度改革的决定使企业职工的养老从单位保障迈向了社会保障。从那以后机关事业单位养老保险制度也开始进行探索但改革进程相对滞后。金维刚认为以往的机关事业单位养老保险制度改革不彻底。
苏海南也表示此次并轨就是为了解决过去机关事业单位不缴费养老待遇还高于企业退休人员的问题以形成公平合理的养老体系。