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详细解读养老金并轨政策重点 养老金余额可继承
来关注一个和我们每个人都相关的改革。国务院英关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定决定从10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革;同时决定统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。
这项改革也被通俗地称为养老制并轨并轨前机关事业单位退休人员享受的退休金要远远高于普通企业退休人员。这项改革不仅牵涉到3700万机关事业单位公职人员更因为寄托普通民众关于社会公平的期待而广受关注。
此次机关事业单位养老保险改革方案被提炼为一个统一、五个同步所谓一个统一是指党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度实行单位和个人缴费。这也被视为对长期以来饱受诟病的养老金双轨制的最根本突破。
亮点一,公职人员怎么缴费
此改革后机关事业单位按工资总额的20%缴费个人按本人缴费工资的8%缴费个人缴费全部计入个人账户个人缴费基数执行与企业相同的300%封顶60%托底的政策也就说本人工资高于当地社会平均工资3倍的部分不纳入本人的缴费工资基数而低于当地社会平均工资60%的按当地社会平均工资的60%缴费。
【解读】
人力资源和社会保障部社会保障研究所所长 金维刚,我们目前在养老金方面还是存在着不同的保障的制度。那么这种不同的制度之间还是存在着待遇差特别是作为机关事业单位来讲不缴费但是他的待遇水平比较高容易引起其他社会群体的攀比。
再一个我们过去机关事业单位的人员他的养老金是根据他退休前的工资来决定他的待遇水平的不能够充分体现他整个职业生涯中对于社会的贡献。那么通过改革以后他个人要缴费那么长缴和多缴他的待遇水平也会相应地提高。
亮点二,缴满15就可以领养老金了
【决定实施后参加工作、个人缴费限累计满15的人员退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数缴费每满1发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休龄、利息等因素确定。
【决定实施前参加工作、实施后退休且缴费限(含视同缴费限下同)累计满15的人员按照合理衔接、平稳过渡的原则在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上再依据视同缴费限长短发给过渡性养老金。
【决定实施后达到退休龄但个人缴费限累计不满15的人员其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定(人力资源社会保障部令第13号)执行。
亮点三,除了养老保险我们又有职业金
机关事业单位在参加基本养老保险的基础上应当为其工作人员建立职业金。单位按本单位工资总额的8%缴费个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后按月领取职业金待遇。职业金的具体办法由人力资源社会保障部、财政部制定。
【解读】
中央财经大学社会保障研究中心主任 褚福灵,我们基本养老保险是保基本它主要体现公平那么这样一个我们的这个职业金就要体现效率体现人的贡献。同时我们养老保险主要由政府来举办政府来主导那么我们职业金这个应当是主要是这个市场主导来选择。
所以通过建立职业金制度有利于实现我们这个政府与市持责实现公平与效率的并用。职业金的建立也有利于对这个机关事业单位这个待遇它是一个重要一个补充。因为我们在整个过程当中还要做的衔接做到平稳过度。
通过我们建立基本养老保险制度和职业金制度有利于待遇衔接和平稳过度有利于减少改革的阻力有利于推进我们改革的进程。
亮点四,养老保险可以转移接续了
参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动只转移养老保险关系不转移基金。参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动在转移养老保险关系的同时基本养老保险个人账户储存额随同转移并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数按12%的总和转移基金参保缴费不足1的按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费限(含视同缴费限)、个人账户储存额累计计算。
亮点五,养老金余额可继承了
我国养老保险个人帐户的计发月数是139个月也就是个人帐户中的钱分139个月发完。按照60岁退休计算职工领自己的钱要到71.5岁才能领完在此之前死亡的个人帐户里的余额都可以继承。
亮点六,养老金多缴多得、长缴多得
改革机关事业单位工作人员养老保险制度坚持公平与效率相结合。既体现国民收入再分配更加注重公平的要求又体现工作人员之间贡献大小差别建立待遇与缴费挂钩机制多缴多得、长缴多得提高单位和职工参保缴费的积极性。
亮点七,视同缴费背后的钱谁出
在此次改革中还有一个新词汇备受关注那就是视同缴费限通俗的说就是,职工全部工作限中其实际缴费限之前的按国家规定计算的连续工作时间。也就是说在这次改革中10月1日是一个节点在此日期之后到方案生效之日期间机关事业单位在职人员要按照城镇职工基本养老保险的缴纳标准补齐个人账户在此日期之前的则按照已经缴纳养老保险对待。
【解读】
中央财经大学社会保障研究中心主任 褚福灵,我们总的要求就说省级统筹单独建账自求平衡。就是不和职工在一起相对独立相对独立有什么好处。就是有利于空账有利于分清责任有利于空账自我平衡而不至于占压和挤压现有职工养老保险基金。
数据显示职工养老保险总支出18400多亿总收入22500多亿当期收入大于支出节余4000多亿。但伴随人口结构的变化养老金支付存在压力也是不争的事实。专家表示社会对于现有职工养老保险基金的担忧可以理解这也有待于国家就公职人员账户兑现出台更加清晰的资金保障及支付政策