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针对乡村教师“下不去”、“留不住”、“教不好”、“上不来”等突出问题，日前，省政府办公厅印发了《关于加强全省乡村教师队伍建设实施办法》（以下简称 《实施办法》），这也是今年6月国务院《乡村教师支持计划（最新或2022（历届）年-最新或2022（历届）年）》出台后的全国首个省级实施办法。8日，在“湖北省乡村教师队伍建设新闻发布会”上，省教育厅、省财政厅、省人社厅、省编办等部门负责人作了相关情况通报。
《实施办法》共10条，主要在师德师风建设、教师队伍补充、培养培训、生活待遇、奖励扶持、编制管理、交流轮岗、责任落实等方面提出了系列措施。
退一补一，招聘计划省级统筹
最新或2022（历届）年，我省开始实施省级统筹的农村义务教育学校教师补充机制，4年来累计招录了3.1万余名农村教师，极大改善了农村学校教师队伍的年龄结构、学科结构，为农村学校发展带来了生机和活力。该制度是我省在农村教师补充机制上的重大创新，曾荣获第三届全国地方教育制度创新奖。
《实施办法》在总结我省过去实施经验的基础上进行了深化和完善，各地乡村义务教育学校新进教师，按照“总量平衡、退一补一”的原则，实行招聘计划省级统筹，即在不增加当地教师总编制数的条件下，能够及时填补离岗、退休教师空缺，确保乡村教师“后继有人”。
各地教育行政部门根据当年教师退休和编制空缺情况，会同编制部门提出初步招聘计划，由省编制部门核准招录数量，由省教育行政部门统一组织考试。
为激励“优者从教”，解决乡村教师源头问题，吸引更多优秀大学生投身乡村教育事业，《实施办法》从提升乡村教师队伍入口质量入手，明确建立普通高校毕业生乡村任教到岗学费奖补制度，即对到乡村及偏远地区任教的高校毕业生，按服务年限实行以奖代偿。
提高待遇，扩大骨干教师补贴范围
近年来，我省先后实施了农村义务教育学校骨干教师补助制度、集中连片特困地区乡村教师生活补助制度，全省共有3.3万名教师享受骨干教师补助、7.1万名教师享受生活补助，有效改善了乡村教师的待遇水平。
《实施办法》将农村义务教育学校骨干教师补助纳入乡镇工作人员补贴范围，并将范围扩大至全省农村地区，乡镇工作人员补贴标准由县级人民政府根据财力状况，在每人每月平均200~500元的范围内确定，乡镇工作补贴与农村义务教育学校骨干教师补助按照“就高”原则发放，不重复享受。按照国家和我省的工资和社保政策，要求各地依法依规落实乡村教师工资待遇政策，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。
同时，为改善乡村教师特别是年轻教师关注的住房问题，《实施办法》要求加快乡村教师周转房建设，适当增加周转房补助经费，切实改善乡村教师住房条件。
为加大对乡村教师的关心与支持力度，《实施办法》提出建立两个基金：一是建立“湖北省乡村教师关爱基金”，对大病、特困教师提供援助；二是建立“湖北省乡村教师奖励基金”，对做出突出贡献的乡村教师给予奖励。
放宽条件，拓宽乡村教师成长渠道
师范教育是教育事业的基石，有高质量的师范教育，才有高水平的教师队伍。《实施办法》要求加大专业经费支持力度，将省属高校师范类专业生均经费拨款系数从1.0调整为2.0。要改革师范教育培养模式，更加注重教育教学实践技能培养培训，建立师范生全学段学习实践制度、新入职非师范专业教师岗位专业技能集中培训制度等。
省政府统筹规划和支持乡村教师全员培训，地方政府要履行实施主体责任，保障乡村教师培训经费投入。到最新或2022（历届）年前，完成全体乡村教师校长360学时的培训。加大 “国培计划”和省级培训统筹力度，整合“乡村紧缺学科教师培训”、“名师送教下乡”、“乡村教师访名校”、“优秀教师出国（境）培训”等项目，支持乡村教师提升学科教学能力，培养教学名师。
在专业技术职称评审中，《实施办法》明确提出，高级岗位要向乡村教师倾斜，拓宽乡村教师的成长渠道。在特级教师、“名师工作室”等评审和遴选工作中，将乡村教师进行单列。
此外，制定符合乡村教师特点的评价标准，不过分强调论文、学历资历，不作外语成绩（外语教师除外）、发表论文的刚性要求，也不要求参加全省统一组织的专业水平能力测试。