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第一条 为了加强对流动人口计划生育的管理有效地控制人口增长根据国家和省有关法律、法规的规定结合成都市实际制定本规定。
第二条 本规定适用于现居住地不是常住户口所在地异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住可能生育子女的己婚育龄人员(以下简称己婚育龄流动人口)。锦江区、青羊区、金牛区、成华区、武候区之间和其他区(市)县本行政区域内乡、镇之间相互流动的人员不
作为流动人口管理。
第三条 本市各级政府对流动人口计划生育管理工作实行统一领导组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理把流动人口计划生育工作纳入人口与计划生育目标责任制实行常住户口所在地和暂住地共同管理暂住地负主要责任。
第四条 市和区(市)县计划生育行政管理部门负责本行政区域内的流动人口计划生育管理工作。
第五条 公安、工商、劳动、建管、房地、交通、卫生、民政等有关部门按照各自职责配合做好流动人口计划生育工作。
工会、共青团、妇联、计划生育协会和个体劳动者协会等群众团体应当支持政府和计划生育行政管理部门做好流动人口计划生育工作。
第六条 流动人口常住户口所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育工作机构的职责,
(一)开展计划生育宣传教育;
(二)建立外出人员联系制度督促计划生育技术服务机构为已婚育龄人员落实节育措施;
(三)为外出成流动人口办理流动人口婚育证明;
(四)为外出的己婚育龄妇女发放生育证;
(五)配合暂住地计划生育行政管理部门对违反计划生育有关规定的外出人员进行处理。
第七条 流动人口暂住地的乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育工作机构的职责,
(一)开展计划生育宣传教育;
(二)查验外来成流动人口流动人口婚育证明建卡立档纳入管理。
(三)督促外来己婚育龄妇女落实节育措施每半为外来己婚育龄妇女进行一次避孕节育服务;
(四)查验外来己婚育龄妇女生育证;
(五)对外来暂住的己婚育龄妇女生育、避孕情况进行登记统计;
(六)依法对违反计划生育法规、规章的人员进行处理。
第八条 成流动人口拟离开常住户口所在地三十日以上的必须在常住户口所在地乡(镇)人民政府、城市街道办事处的计划生育工作机构办理流动人口婚育证明。
第九条 乡(镇)人民政府、城市街道办事处定期组织计划生育技术服务机构或法定的医疗保健机构为外来己婚育龄妇女提供避孕药具和节育技术等生殖保健咨询服务指导计划外和意外妊娠妇女及时采炔全的补救措施。督促外来已婚育龄妇女向常住户口所在地寄回避孕节育情况
证明。
第十条 流动人口的节育手术费有用工单位的由用工单位负担实行承包经营的单位在承包的管理费中支付。未落实节育措施造成计划外妊娠的补救手术费由本人支付。
第十一条 有关部门在配合流动人口计划生育管理和服务时应做好以下工作,
(一)公安派出所在办理暂住证时要查验成人流动人口婚育证明对没有证明的不予办理并通知暂住地的计划生育工作机构;同时协助计划生育工作机构办理己婚育龄妇女计划生育登记事项;
(二)劳动、工商、交通、房地等部门在办理成都市外来人员就业证、营业执照、道路运输业经营许可证等证照时要查验流动人口婚育证明对无证明的不得批准;
(三)卫生医疗单位在接纳外来育龄妇女生育时要查验户口所在地出具的生育证对无生育证的要及时书面报告当地计划生育行政管理部门处理。
对流动人口计划生育负有配合管理义务的部门应当接受同级计划生育行政管理部门的监督和检查;各单位的流动人口计划生育管理工作应当接受当地乡(镇)人民政府、街道办事处的监督和检查。
第十二条 与己婚育龄流动人口形成劳动关系的单位或雇主应负责被招用的己婚育龄流动人口的计划生育管理工作接受所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育工作机构及计划生育行政管理部门的监督与检查发现计划外怀孕或生育的应及时报告所在地计划生育工作机构
并配合做好工作。
向已婚育龄流动人口出租或出借房屋的房主应主动配合有关部门查验流动人口婚育证明发现计划外怀孕或生育的应及时向当地计划生育行政管理部门报告并配合做好工作。
第十三条 对在流动人口计划生育管理中成绩显著的单位和个人由政府和有关部门给予表彰奖励。
第十四条 流动人口中持有本市独生子女证的已婚夫妇继续享受常住户口所在地有关独生子女的奖励和优待。
第十五条 对违反本规定的下列行为由计划生育行政管理部门予以处罚,
(一)不按照规定办理婚育证明经其现居住地的计划生育行政管理部门通知后逾期仍不补办或者拒不交验婚育证明的由其现居住地的县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告并处以五十元以上五百元以下奉;
(二)违反本规定第十二条第一款的对单位或雇主处以一千元以下奉;
(三)违反本规定第十二条第二款发生计划外生育的对房主处以月租金三倍以上至五倍以下奉;
(四)伪造、出卖、骗取计划生育证明的给予警告并处以一千元以下奉;有违法所得的没收违法所得并处以违法所得额三倍以下的奉。构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十六条 拒绝为成流动人口办理婚育证明或者为其出具假证明的由当地县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门责令改正并对直接责任人给予行政处分或者建议有关部门依法给予行政处分。
第十七条 公安、工商、劳动卫生、交通、房地等部门的工作人员在审批流动人口有关证照时不查验流动人口婚育证明或者明知无婚育证明而予以批准的依法给予行政处分。
第十八条 奉、没收违法所得按有关法律、法规规定办理。
第十九条 流动人口计划外怀孕、计划外生育的由暂住地的乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育工作机构或计划生育行政管理部门按有关法规规定处理。
流动人口计划外怀孕、计划外生育在暂住地未作处理的由常住户口所在地按规定处理。
育龄妇女赴异地前己被发现计划外怀孕并拒绝接受计划生育技术服务返回常住户口所在地时不能提供己采取节育补救措施证明的按计划外生育处理。
第二十条 当事人对行政处理、处罚决定不服的依法申请行政复议;对复议决定不服的依法提起行政诉讼。
当事人逾期不申诉复议、不起诉、又不履行处理、处罚决定的由作出处理、处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 计划生育行政管理人员玩忽职守、徇私舞弊、贪赃枉法的由所在单位或上级有关部门给予行政处分。构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十二条 本规定应用中的具体问题由成都市人民政府负责解释。
第二十三条 本规定自公布之日起施行。