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市人民政府第29次常务会议通过了乌鲁木齐市流动人口计划生育管理办法（以下简称办法）并于3月1日起施行。标志着我市流动人口计划生育法制建设迈上新台阶为我市流动人口计划生育基本公共服务均等化提供了法制保障。办法从坚持群众第一民生优先基层重要的主导思想出发强化对流动人口的服务充分体现了市人民政府对流动人口计划生育管理工作理念的实质性转变。
乌鲁木齐市现有流动人口63万余人人口流动规模不断扩大在考验城市公共服务和配套设施承载能力的同时也影响到改革发展和社会稳定大局使传统的公共服务和社会管理面临严峻挑战。流动人口是一个规模大、变动快的群体以农民工为主体家庭化趋势明显组织化程度低具有在流入地居住工作时间长、地域和民族流动人口相互投靠、居住相对集中趋势明显等特点。长期以来贡献在城市、保障在农村、青在城市、养老回农村是广大进城流动人口无法回避的尴尬现象。7.5事件的发生也暴露对流动人口的诸多服务管理不到位的问题引人发省。
市委、市政府对此高度重视提出要进一步健全和完善流动人口服务管理长效机制充分发挥各级职能部门齐抓共管的作用大力推进流动人口属地化管理、市民化服务工作进程维护流动人口计划生育合法权益推动流动人口融入现居住地实现流动人口计划生育基本公共服务均等化。
此次出台的乌鲁木齐市流动人口计划生育管理办法共二十一条其主要内容是将流动人口计划生育工作纳入政府公共服务范围和目标管理责任；明确政府层级之间、村（居）民委员会、齐抓共管相关部门和用工单位共同参与职责突出企业法人责任制和计划生育技术服务机构工作任务；建立人员、经费长效保障机制从便民利民的角度出发严格办事程序和要求政府人员出现失职行为严查责任；从义务和权力对等的原则出发更加体现以人为本的服务理念。办法明确规定流动人口在现居住地应享有,免费参加有关人口和计划生育法律知识和生殖健康知识普及活动；免费获得避孕药具免费享受国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务；晚婚晚育或者在现居住地施行计划生育手术的按照国家和自治区的相关规定享受休假等；实行计划生育的按照国家和自治区的相关规定在生产经营等方面获得支持、优惠在社会救济等方面享受优先照顾等合法权益。
乌鲁木齐市流动人口计划生育管理办法的颁布实施为我市十二五期间实现流动人口计划生育基本公共服务均等化开好头、起好步奠定了坚实基础。当前全市各级政府围绕办法出台掀起了学习贯彻落实的热潮。