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全国人大常委会第十八次会议今日审议中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)。草案中明确全国统一实施全面两孩政策提倡一对夫妻生育两个子女。
根据全面两孩政策的新形势草案中规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。至于生育假如何延长将由省、自治区、直辖市等结合当地实际情况制定具体实施办法。
草案中删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定明确按照“老人老办法”的原则法律修改前按规定享受奖励的可继续享受奖励扶助。
晚婚晚育假或将取消 全面二孩有望元旦施行
「受社会关注的人口与计划生育法修正案草案21日提交第十二届全国人大常委会第十八次会议审议。修正案拟于1月1日起施行这意味着如获通过“全面两孩”元旦开始即可实施。与此同时修正案草案删除了对晚婚晚育夫妻可获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。草案如一石激起千层浪有人欢喜有人忧。
“计划生育”大事记
1、19717月国务院批转关于做好计划生育工作的报告把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划。
2、19809月中央发表关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信提倡一对夫妇只生育一个孩子。
3、19829月党的十二大把计划生育确定为基本国策同12月写入宪法。
4、19915月中共中央、国务院作出关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定明确贯彻现行生育政策严格控制人口增长。
5、20029月中华人民共和国人口与计划生育法施行。
6、11月中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。
7、12月中共中央、国务院英关于调整完善生育政策的意见。
8、为适应我国人口发展出现的重大转折性变化党的十八届五中全会做出了坚持计划生育基本国策全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策的决策部署。
「受社会关注的人口与计划生育法修正案草案21日提交第十二届全国人大常委会第十八次会议审议。修正案拟于1月1日起施行这意味着如获通过“全面两孩”元旦开始即可实施。
拟定自1月1日起施行的修正案草案将人口与计划生育法第十八条第一款修改为,国家提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。符合政策生育可以获得延长生育假的奖励或其他福利待遇。与此同时修正案草案删除了对晚婚晚育夫妻可获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。
草案如一石激起千层浪有人欢喜有人忧。对此四川省人大代表、市民和企业各有说法。“啥子喃晚婚晚育假可能就要取消了为了赶上最后一波长婚假逼得我要在本月31号前扯证啊!”12月21日陈女士在朋友圈里感叹。在同事的眼里陈女士已经结婚了只是婚假还没有休。其实她因为户口簿没有更新地址与身份证不符合所以一直没有领到结婚证。听说有可能要取消“20天”的长假福利她一下子着急起来。
有点慌——为20天婚假她想立马扯证
听闻明元旦后晚婚假有可能从23天变成3天的消息后从事媒体公关行业的王小姐坐不住了“比现在少了20天。”
王小姐今26岁晚婚龄。幸福的是她在上周刚刚被男友求婚成功。不开心的是她突然感觉少了20天婚假“想马上扯证。”
王小姐告诉记者结婚已经是板上钉钉的事“家里父母也同意只是还没定下时间。”王女士说20天的假期是很大的诱惑小两口能有充足的时间度蜜月。
“结婚有很多因素需要考虑也不能单单为了一个20天的假期而结婚。”当王女士还在纠结同城的李小姐已经行动从单位人力资源部核实消息后提出请假申请。
“人力资源部说只要12月31日前请假还是批23天假期”原本想把假期留到明开春的她这下决定不等了。
不到预产期准妈妈想请产假
除了“抢”婚假也有担忧产假打折的准妈妈坐不住了。在某事业单位就职的何君如怀孕近9个月了“如果元旦后请假就没有晚育假何不现在提前请”何君如说根据她所在单位的规定晚育假能多出30天。
不到预产期能请产假吗“法律并没有明确规定何时可以请产假。”四川林志律师事务所的律师刘汉沙告诉记者中国孕妇有坐月子习惯因此习惯性将产假安排在生完孩子之后。但是一般情况下公司会按照惯例和医学常识来批准产假。一般情况下产假在怀孕7个月之后就可以申请了。”
〗女士告诉记者该单位的一位女职工在离预产期还有1个月时因为身体不好而请假是按照病假来处理。“一般情况下怀孕职工提前半个月或临近预产期才能请产假。因为中国孕妇有坐月子的习惯都愿意把假期靠后安排。“但是我们没有明确规定何时可以请产假”。
晚婚假——有的单位放23天有的放10天
“我们单位的生育假和婚假很宽松按照国家规定的放假天数一天都不会少。”成都一家事业单位人力资源部的工作人员方女士告诉记者该单位批准给员工的晚婚假是23天。“我的婚假只休了10天。”在成都一家民营教育机构当培训老师的黄女士告诉记者。
“黄女士公司的做法算是违规。”刘汉沙说按照规定来说20天是四川省市规定如果企业违规事后应当给员工相应的补偿。
咋个调企业人力资源,还没接到通知怎么调产假
“如果按照草案规定以后产假要减少1个月的时间。”记者查阅到根据四川省人口与计划生育条例规定已婚妇女晚育的除国家规定的产假外增加产假30天给予男方护理假15天。婚假、产假、护理假视为出勤工资、奖金照发。也就是说草案的修改意见如果通过1月1日之后这些属于晚育妈妈的福利就可能被取消。
“今我们单位的一名女职工生孩子请产假假期从7月31号到次的1月6号约150天左右。”成都一家国有企业的人力资源部工作人员告诉记者目前该企业还没有接到通知如何调整产假。
代表说——四川省人大代表、华西医院教授甘华田,“二孩”产假延长可以参考过去对晚育的奖励
看起来晚婚晚育福利的删除规定要使很多人的延长婚假、产假泡汤了但四川省人大代表、华西医院教授甘华田却有他的看法认为删除的福利待遇是要从其他地方补回来的。
“虽然晚婚晚育的奖励规定删除了但增加了符合政策生育可以获得延长产假的奖励或其他福利”甘华田说这样的前置规定全面囊括对符合政策生育的奖励也体现了对“二孩政策”的激励推广。
甘华田说提倡晚育是在控制人口出生数量的背景下实施的草案的修订适宜国家推行“二孩政策”已没有必要再提“晚婚晚育”一词。“鼓励一对夫妻生育两个子女有必要把第一个孩子的生育进度加快。”
生育假如何延长根据规定将由省、自治区、直辖市等结合当地实际情况制定具体实施办法。对此甘华田有观点认为符合政策生育获得的延长生育假奖励幅度可以参照过去对晚育生育假的奖励“比如也是控制在一个月。”
换言之甘华田觉得最终符合政策生育的夫妻其产假等福利待遇并不会受影响。市民或许可以期待过去不属于晚育的妈妈将因为“符合政策生育”获得更多产假或其他福利待遇而过去属于晚育的妈妈只是换种名目获得延长生育假和其他福利待遇等。
四川省人大代表、内江市第二人民医院护士长陈婧,删除的晚婚晚育奖励 并不一定是“新人”吃的亏
无独有偶四川省人大代表、内江市第二人民医院护士长陈婧也认为删除的晚婚晚育奖励并不一定是“新人”吃的亏。
“一方面说明不再鼓励晚婚晚育或计划生育;另一方面是对生育的一视同仁只要符合法定龄不管是头一胎还是符合生育的第二胎。”陈婧说删除晚婚晚育的特殊规定对原来非晚婚晚育的夫妻来说是更公平的照顾。同时夫妻符合政策生育增加的奖励或将补偿被删除的福利。
陈婧认为接下来应该思考的是符合政策生育可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇要更人性化。“一味地延长假期是增加企业负担但哺乳期的妈妈确实需要人性化的照顾。”陈婧觉得给哺乳期妈妈的福利待遇可以是灵活的上班时间不安排加班和出差等。