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本文国民经济发展十三五规划建议全文解读,十三五规划基本思路是什么是由朽为您精心整理。
（一）指导方针
初步考虑象州县十三五经济社会发展总的指导思想是,
以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神紧紧把握国家一带一路战略、珠江-西江经济带发展规划和自治区两个建成双核战略三区统筹等一系列重大战略实施机遇主动适应和引领经济发展新常态按照中央四个全面战略部署以调结构转方式促转型为主线以改革创新开放合作为动力以改善和保障民生为根本目的围绕打造广西港产城融合发展示范县、温泉特色旅游经济名城和现代生态农业示范县以石龙半岛经济区港城工业综合开发、象州温泉旅游综合开发和现代生态农业发展为重点全力推动产业改造升级和经济转型发展加强城乡基础设施建设、基本公共服务均等化、自然社会生态文明建设加快新型工业化城镇化努力实现富民强县新跨越和全面建成小康社会的宏伟目标。
根据上述指导思想和现实基础象州县十三五新常态下加快经济社会发展必须遵循以下原则,
——坚持科学发展。以科学发展为主旨进一步解放思想抢抓机遇发挥港口、温泉旅游资源等优势释放潜能实施追赶和跨越战略提升象州县综合实力。
——坚持创新发展。充分利用国家和自治区赋予的区域政策深化重点领域和关键环节的改革创新发展体制机制推动鼓励社会和企业创新发展实现制度创新、管理创新和科技创新的有机统一促进经济结构调整升级和转型发展。
——坚持绿色发展。大力推进经济发展方式转变加快产业结构优化升级。构建绿色经济体系着力推进循环经济和低碳经济新模式。不断改善生态环境促进资源综合利用和有效开发努力实现经济发展和生态文明的有机统一。
——坚持和谐发展。要把统筹兼顾作为推动科学发展的根本方法促进城乡区域发展相协调人口资源环境相协调改革发展稳定相协调经济发展与社会进步相协调使我县人民共享经济发展和改革开放的成果。
——坚持开放合作。抓住一带一路、中国—东盟自由贸易区、珠江-西江经济带建设等机遇加快建设与东盟国家、广东等国家地区合作平台加快开放开发步伐拓展开放合作新领域扩大招商引资实现对外开放合作新突破。
（二）战略定位
立足象州资源禀赋特色建设打造中国温（凉）泉健康养生旅游胜地、中国西部蚕丝绸轻纺工业城、广西现代生态农业示范县和西江经济带石龙半岛港产城融合发展示范县推进经济社会全面发展。
——中国温（凉）泉健康养生旅游胜地。以得天独厚的温泉和凉泉资源为基础以中国泉都和千古郡的品牌美誉为依托以生态泉水养生为主题充分挖掘象文化完善冷热泉生态旅游路线以及朱氏王府古建筑群、运江古镇等人文景观旅游路线加快温泉小镇建设推动生态休闲旅游、小商品贸易、养老、养生产业发展打响象州冷热泉养生胜地的品牌。
——中国西部蚕丝绸轻纺工业城。依托广西第二大桑蚕生产基地县和丝绸产业园强化龙头企业带动作用做大做强桑蚕产业加快广西首个、最大的丝绸印染项目建设引进服装设计企业构建水、陆路综合交通枢纽培育茧丝绸服装物流网络建设茧丝绸服装贸易中心建立桑蚕茧-丝绸-服装-物流全产业链实现由单一桑蚕原料供应到丝绸深加工再到服装设计的角色转变把象州打造成为中国西部蚕丝绸轻纺工业城。
——广西现代生态农业示范县。依托国家优质谷生产基地充分发挥象州富硒土地资源、有机农产品资源和生态资源优势以现代农业示范基地建设为载体大力发展生态有机农业、休闲观光农业不断完善农业基础设施建设提高农业机械化程度走规模化、标准化、产业化、品牌化、无害化之路打造广西现代生态农业示范县。
——西江经济带石龙半岛港产城融合发展示范县。充分发挥我县沿江临港的区位优势以石龙半岛经济区三港六区平台建设为基础以港、产、城互动融合发展为方向加快港区园区工业平台建设、培育和发展临港产业推动工业产业向临港地区集聚有序引导人口向港产区聚集促进港产城一体化发展建设象州成为西江经济带石龙半岛港产城融合发展示范县。
（三）发展目标
我县十三五规划目标要综合考虑未来发展趋势和条件具有战略性、前瞻性、指导性与国家及自治区应对经济新常态及全球经济放缓趋势重大战略部署紧密衔接与到二0二0实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接。重点考虑以下几点,一是加快发展仍然是我县十三五和今后一段时期经济社会发展的首要任务经济发展既要量力而行又要尽力而为；二是调结构转方式是我县十三五发展主攻方向和战略重点要积极推进产业结构调整、转型升级和统筹城乡区域发展；三是保障和改善民生是我县十三五时期重要落脚点和出发点必须加快新型城镇化、推进城乡一体化和区域协调发展努力实现人民共享发展与和谐发展。
十三五总体目标是,到最新或2022（历届）十三五时期象州县县域发展实现突破经济实力进一步增强；港产城一体化发展城镇化水平提高；公共服务均等化水平进一步提高社会事业蓬勃发展人民生活质量提升；生态环境保护继续加强可持续发展能力稳步提升构建中国温（凉）泉健康养生旅游胜地、中国西部蚕丝绸轻纺工业城、广西现代生态农业示范县和西江经济带石龙半岛港产城融合发展示范县取得明显成效。
（四）指标体系
根据上述十三五发展的指导方针、总体目标和现实基础提出县十三五目标指标体系的初步考虑如下,
——关于十三五目标指标体系。体现党的十八大和十八届三中、四中全会提出的目标要求并与全面建成小康社会目标和近来国家、自治区出台的重大规划、重大战略目标及要求相衔接。因此象州县十三五目标指标体系主要围绕经济发展、结构调整、科技创新、人民生活、公共服务、资源环境等六个方面进行设置注重目标指标的指导性、可测性、简约性、约束性。
——关于经济增长速度指标。十三五时期象州县经济增长预期目标建议按8.5%来把握主要考虑以下几个方面考虑一是从全面建成小康社会来看到最新或2022（历届）实现与全国全区同步全面建成小康社会目标人均地区生产总值需实现翻一番的目标。二是从象州县十二五发展实际出发预计均增长8%左右十三五期间新常态下经济下行压力与保持经济增长矛盾较突出经济增长保持稳中趋好。三是从与国家和自治区相关指标衔接上国家预期增长6.50%左右自治区预期增长8%左右考虑象州县属于限制开发区经济增长的动力有限比自治区增速略高。
——关于城乡居民收入指标。党的十八大报告提出到最新或2022（历届）要实现城乡居民收入比翻一番预计十二五期间城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10%和10%〖虑到城乡居民收入要与经济增长同步十三五期间建议城乡居民收入增长略高于经济增长速度。
关于结构调整指标。结构调整是加快转变经济发展方式的重要任务。十三五时期突出提升经济发展的质量和效益考虑围绕提升质量效益设置相关指标。
关于科技创新指标。科技创新是工业发展加速器也是河池市长久以来的短板。指标设置主要考虑以改革创新激发投资活力、提高科技创新能力设置相关指标。
关于公共服务指标。按照均等化的原则考虑预期目标逐渐缩小城乡基本公共服务差距主要包括教育、医疗、社会保障、卓保障、生活垃圾无害化处理和污水集中处理等方面指标。
关于资源环境指标。环境资源是承载可持续发展的重要保障营造生态宜居环境也是我县发展定位和发展要求。十三五时期主要围绕提高生态环境质量、提高资源利用效率和国家、自治区节能减排和生态建设的要求来设置资源环境指标。