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于泽远”京报道
中国官媒和军方学者首度证实有关解放军七大军区可能改成四个战区的传言。也有军事学者分析这轮军改后解放军四总部有可能要“改名换姓”其职能将由新成立的中央军委各部门接管。
人民日报海外版微信公号“侠客岛”引述国防大学教授公方彬大校说七大军区可能改成方向性战区“如东、西、南、北。”
中国官方前天发布中共总书记习近平关于“全面实施改革强军战略”的讲话宣布要形成“军委管总、战区主战、军种主建”的格局调整军委总部体制实行中央军委多部门制成立陆军领导机构重新调整划设战区组建战区联合作战指挥机构健全军委联合作战指挥机构构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系等等。
但官方仍未透露解放军四总部（总参谋部、总政治部、总后勤部和总装备部）以及七大军区改革的具体方案。
北京军事学者对本报分析这次军改方向显示作为中国军队最高指挥机构中央军委今后不仅要继续拥有重大事务的决策权还要拥有执行权。此前中央军委主要负责决策执行权则由四总部负责。
具体说来解放军将组建直属中央军委的陆军总部（含二炮）、海军总部、空军总部负责各军兵种的人事、技能训练、后勤保障等日常管理工作；组建中央军委直接领导的联合作战指挥机构和各战区联合作战指挥机构主要负责各军兵种的联合训练和作战。这就是习近平所说的“构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系”。
四总部可能“改名换姓”
如此一来解放军四总部有可能要“改名换姓”其职能将由新成立的中央军委各个部门接管。比如新的中央军委纪委、军委政法委将承担现在由总政治部负责的反腐、军事司法职能而军委审计署去就已接管了以前由总后勤部承担的审计职能。
至于外界关注的军区改战区公方彬认为过去划分七大军区给人的印象是主要用于地域防范把防御范围固化在一个区域估计未来有可能改成方向性的战区比如东、西、南、北这样划分就不是针对哪个具体的国家、职能和力量了而是直接看是从哪个方向来。这样战区就不是为了特别应对谁而存在的不会再像过去那样主要被区域文化所塑造。
对于“战区主战、军种主建”公方彬指出主要是将政军分开。原来解放军建设思路是一揽子统管结果领导的精力都被事务性工作占据很难拿出精力来研究作战这下他们可以做深入研究了因为事务性的工作将由部队管理来解决。
公方彬还称这次改革所有的建构都借鉴了世界上先进的经验在开放、解放的理念指引下把世界发达国家特别是美军、俄军的经验都吸收进来了是一次真正跟国际接轨的改革。
中国国防部发言人杨宇军昨天对媒体说这次军改由习近平亲自主持研究先后组织860多次座谈会论证会到690多个军地单位调研听取900多名在职和退休军职以上领导专家意见2000多名军以上单位班子成员和师旅级部队领导参与问卷调查。
美国彭博社昨天引述一名解放军退役军官说这轮军改增强了中央军事委员会和军委主席的权力这也是从上届中共领导人那里学到的经验教训因为前军委主席胡锦涛并没有掌握真正的军队实权。