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时间:10-09编辑:佚名 新改革

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“五一”期间“专车鼻祖”Uber广州公司被查封的消息也引起业内人士广泛关注。一些专家指出作为“互联网”时代的创新型服务专车为市民提供了一种差异化、个性化的出行选择打破以往传统出租车行业铁板一块的利益格局我国应借此契机推动出租车行业深化改革引导这一行业健康发展。

 

  温州专车“跑马圈地”搅动行业格局

  从下半开始新型约(租)车模式——专车服务逐渐在国内一二线城市兴起。滴滴、快滴、优步、易到用车等互联网平台利用地理定位和大数据分析等技术在乘客、驾驶员、城市闲置车辆之间建立连接提供了一种有别于传统出租车的出行方式改革体制。

  今2月14日国内两大打车软件巨头滴滴打车和快的打车宣布合并两家企业在专车市场的先发优势和巨大份额得以进一步巩固。由此同时一些一开始就以专车服务起家的互联网企业比如易到用车、AA租车也抓紧时间“跑马圈地”。尤其值得注意的拥有大量租赁车辆资源的传统租车企业神州租车、一嗨租车也相继杀入专车市场。

  美国新兴互联网巨头优步(Uber)最近也强势渗透国内市场不仅与易到用车等专车公司频繁接触有意大举并购而且通过低价策略迅速抢占市场。在北京杭州上海等地尽管监管部门加大查处力度但白领阶层加盟uber成为业余专车司机的数量暴增。

  Uber自进入中国市场以来争议不断在多处遇到政策反弹。“五一”小长假期间uber广州公司被广州市工商和交通等多个部门执法查处一批用于揽客的手机被查封。广州市交委对外表示近期已查获多起利用手机软件揽客的非法经营个案均被处以3万元奉。分析人士认为这标志着广州市开始正式对私家车通过打车软件拉客进行查处。

  从诞生之日起处于灰色地带的专车服务就引发多地出租车从业者抗议。上海、北京、杭州、沈阳等城市主管部门陆续表态认定专车为“黑车”。今1月8日交通运输部首次表态认可专车服务但严格禁止私家车接入专车平台参与经营。根据现行政策国内市场的专车平台只能采用“人车分开”模式即车来自租赁公司而驾驶员则由劳务公司派遣。

  今两会期间交通部长杨传堂接受采访时表示“永远不允许”私家车接入专车平台参与运营。但实际情况是一二线城市已经有大量私家车接入专车平台。长沙一位专车司机告诉记者他通过一家名叫“优之速”的汽车租赁公司接入了滴滴专车平台长沙地区至少有3000多辆私家车通过这家公司接入了专车平台。

  带来政策、监管、稳定三大挑战

  中国社会科学院工业经济研究所研究员余晖认为各地市民之所以对“打车难”反映强烈与市场有效供应不足有直接关系。作为一种全新的出行方式专车服务正在逐步获得市民认可。但是由于相关法律法规缺失专车服务依然处于“野蛮生长”期由其带来的政策博弈、行业监管、社会稳控三大挑战不容忽视。

  首先现行政策争议较大“打擦边球”现象较多。尽管交通运输部早已明令禁止私车接入专车运营平台但是明知故犯或“打擦边球”等现象依然存在。据长沙市交通部门调查目前该市市面上用专车平台拉客的车辆约在1000台左右其中不少是私家车交通部门正在加大力度整治。中国政法大学副教授王军认为为了扩大市场占有率一些软件公司往往对现行政策“变通执行”或者“弹性操作”以致不少私车事实上已经在提供专车服务。另外对于私车到底能不能接入专车平台的问题学界、业界、媒体、政府和公众的认识并不一致围绕专车准入资格的博弈仍然在激烈进行之中。

  其次监管尚存困难安全隐患突出

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