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近日包括长春、济南、成都、南昌在内的多个省会城市纷纷出现群体性的出租车罢运堪称史上最大规模司机们将矛头指向抢了生意的专车服务和诟病已久的“份子钱”使得出租车话题再次成为人们关注的焦点。与此同时一份辽宁省的立法文件提出政府应当逐步实现出租汽车运营服务经营权无偿有限期使用这被认为是“份子钱”紧箍咒松动的表示一时议论纷纷。
文件指出,“(辽宁)各市、县政府应当逐步实现出租汽车运营服务经营权无偿有限期使用。”同时“尚未实行出租汽车运营服务经营权有偿使用的市、县不得新出台有偿使用政策”“新增出租汽车运营服务经营权实行无偿有限期使用制度具体使用期限由市政府确定”此外“无偿取得的出租汽车运营服务经营权不得转让”。
上述内容均摘自辽宁省第十二届人民代表大会常委会第十五次会议于1月14日刚刚审议的辽宁省客运出租汽车管理条例(草案第三次审议稿)。条例中多处“无偿使用”的字眼被不少媒体解读为取消“份子钱”。
然而出租车运营权无偿使用是否就等于取消份子钱这是很值得怀疑的。
在中国出租车行业普遍实行的是政府特许经营下的数量管制其要义是由政府决定牌照数量同时还由政府决定谁可以取得这些数量稀缺的运营牌照。而政府往往倾向于将牌照授予少数人由他们组建出租车公司掌握大量牌照