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-最新或2022（历届）年山东省农业机械购置补贴实施指导意见
一、实施范围及补贴规模
农机购置补贴政策在全省所有农业县(市、区)范围内实施。综合考虑各市和省财政直接管理县(市)(以下简称“省直管县”)耕地面积、农作物播种面积、主要农产品产量、购机需求意向(各市摸底调查取得)、绩效管理考核等因素和财政预算资金安排情况确定补贴资金规模。
各市农机化主管部门、财政部门要参照上述要求科学合理确定本辖区内市、县资金规模。上年度结转资金可继续在下年度使用连续两未用完的结转资金按有关规定处理。
〈照农业部、财政部有关要求在我省实施农机深松整地作业补助具体操作方法按农业部办公厅关于开展农机深松整地作业补助试点工作的通知(农办财〔〕98号)和省农机局、省财政厅有关规定执行。各市农机、财政部门要加强配合协调强化补助资金使用情况的监管对作业面积、作业质量等进行抽查坚决杜绝违规违纪行为确保补助资金落到实处。
继续开展农机报废更新补贴试点工作。试点县要将农机报废更新补贴与农机购置补贴衔接起来同步实施。农机报废更新补贴操作办法按照农业部农机报废更新补贴试点工作实施指导意见(农办财〔〕133号)和省农机局、财政厅有关农机报废更新补贴试点工作的规定和要求执行。省农机局会同省财政厅对试点县(市、区)实施情况开展检查评价视情况按年度对试点县(市、区)进行适当调整。
〓、补贴机具及补贴标准
(一)补贴重点与机具种类
〈照“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标要求重点补贴粮棉油等主要农作物生产关键环节所需机具兼顾畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工发展所需机具力争用3左右时间着力提升粮棉油等主要农作物生产全程机械化水平。
根据中央补贴范围结合我省农业生产实际需求确定补贴机具种类范围为,耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、设施农业设备和其他机械等11大类35小类78个品目的机具(详见附件1)。
≡深松机、粮食烘干机、免耕播种机、水稻插秧机、与深松机械配套购买的100马力以上大型拖拉机、棉花收获机、花生联合收获机等要优先满足农民需求敞开补贴。
玉米小麦两用收割机按小麦联合收割机补贴;免耕播种机必须为非全旋轴全旋轴的一律不予补贴。
其他地方特色农业发展所需和小区域适用性强的机具可列入地方各级财政安排资金的补贴范围具体补贴机具品目和补贴标准由地方自定。
补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品并已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。
(二)补贴标准
根据农业部、财政部要求农机购置补贴资金继续执行定额补贴即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。一般机具单机补贴额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元;大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。
三、补贴对象确定和经销企业公布
补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时要按照公平公正公开的原则确定。
≡已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象可优先补贴。
补贴额在3万元以上(含)的机具农业生产个人每户农牧渔民、农场(林场)职工年度内享受补贴机具台数限制为1台(套)农业生产经营组织年度内享受补贴机具台数限制为6台(套)。补贴额在3万元以下(不含)的机具农业生产个人每户农牧渔民、农场(林场)职工和农业生产经营组织享受补贴购置农机具的台(套)数或享受补贴资金总额上限由各市结合实际自行确定。
补贴对象应在其户口或工商注册所在地政府确定的工作主管部门办理所有补贴手续。要逐步使补贴政策实施操作过程与农机产品经销企业脱钩过渡期3。
补贴对象获得补贴资格后可自主选择补贴产品经销企业购机也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责承担相应风险。
补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。农机生产企业应督促补贴经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务并对违法违规补贴经销行为承担相应责任。已列入黑名单和取消补贴资格的经销企业和个人不允许经营补贴产品。
四、补贴操作及资金兑付
农机购置补贴政策实施方式实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)。
(一)确定补贴对象。县级农机部门对补贴政策及报名办法等进行广泛宣传申请补贴对象根据补贴机具补贴额一览表自主确定购机品目后参加农机部门组织的报名。农机部门按照公平、公正、公开的原则采取补贴对象易于接受的方式确定补贴名单并公示。公示无异议后县级农机部门通过农机购置补贴管理系统打印自动生成的农机购置补贴指标确认通知书(具体格式详见附件2)一式三份县级农机部门、县级财政部门签字盖章后生效一份由县级农机部门留存一份由县级财政部门留存一份交补贴对象留存。
(二)自主购机。补贴对象持农机购置补贴指标确认通知书自主选择经销商购机并办理购机手续。经销商为购机者开具全额购机发票并根据实际购机情况在农机购置补贴系统中选择机具品牌、型号等打印系统自动生成的补贴机具供货与核实表一式三份购机者、经销商签字确认一份经销商留存两份交购机者(一份购机者留存一份申请兑付补贴资金时交农机部门)。经销商在补贴机具上喷涂补贴标识及机具编号要严格按照补贴机具供货与核实表生成的机具编号喷涂体积较小的机具可只喷涂机具编号后四位。实行牌证管理的拖拉机、联合收获机等购机者要及时办理挂牌、落户手续。
为解决购机者筹资难问题各级要积极协调当地金融机构创新信贷服务缓解农民筹资压力。
(三)申请兑付。每月1-10日购机者持购机发票及复印件、补贴机具供货与核实表、本人居民身份证或工商营业执照原件及复印件、购机者银行存折或银行卡原件及复印件(其中购机者为农户的提供惠民补贴一本通存折)、实行牌证管理的拖拉机、联合收获机等要提供行驶证原件及复印件等向县级农机部门申请兑付补贴资金。县级农机部门在购机发票上加盖“已受理”印章留存证、票、卡折复印件其他留存原件。
(四)机具核实。县级农机部门收到购机者报送的补贴资金申请后原则上于15个工作日内按照监督检查各项规定在补贴资金兑付和结算前完成机具核实对补贴额在3万元以上的补贴机具要组织逐台核实核实补贴机具型号、配置和参数等信息是否与供货与核实表中信息一致实行牌证管理的拖拉机、联合收获机等要确保已办理挂牌、落户手续。其他补贴机具核实比例由各市自行确定。要主动加大核实力度加快核实进度对于核实过的补贴机具核实人员要在补贴机具供货与核实表上签字、盖章确认农机部门存档备查。
(五)资金兑付。县级农机部门对购机者提交的补贴资金结算申请资料进行核查核查无误的汇总后向县级财政部门申请结算资金。县级财政部门原则上于20个工作日内通过购机者提供的惠民补贴一本通或单位银行账号将补贴资金发放给购机者并注明“农机具购置补贴”字样。
县级农机、财政部门要高度重视资金结算工作切实加快补贴资金兑付和结算补贴启动实施后农机部门至少要按月提交相关资料财政部门至少按月组织兑付和结算工作确保兑付和结算进度高于时序进度。补贴资金结算工作应于12月中旬完成。
(六)补贴机具抽查。各市农机部门要对补贴政策实施情况进行电话随机抽查、实地抽查经抽查发现与网上档案记录不符的要进一步跟踪调查了解实情;确实存在问题的要及时通知县级农机部门和生产企业纠正必要时书面报省农机局暂时封闭问题企业的补贴资格并追究相关企业责任。抽查情况要存档备查。
(七)信息报送。继续实行信息周报制度各市、县农机主管部门要做好农业机械购置补贴宣传、信息报送工作市级农机部门每周至少向省农机局报送一期补贴工作简报。
(八)工作总结与考核。各级农机、财政部门要认真搞好补贴工作总结按照要求积极做好绩效考评工作及时总结经验、查找并解决存在问题底要进行绩效分析。上半和全总结应分别于6月10日、12月10日前报送省农机局、省财政厅。补贴工作总结要同时包括地方财政安排的补贴资金实施情况和资金结算情况。各市农机部门要严格按照农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作有关要求认真完成各项任务指标并逐级做好延伸绩效考评和管理。
农机深松整地作业补助实施情况总结报告和农机报废更新补贴试点工作实施方案和总结按有关规定报送。
省里将重点考核补贴工作进展情况、补贴资金拨付情况以及各项工作措施落实情况,实施、结算进度、考核结果将作为今后资金安排的重要依据。