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农村土地流转新政策 天津土地流转补贴政策是朽为大家提供的一篇最新天津农村土地流转新政策由于该土地流转补贴政策还未接到正式的更新通知故继续沿用此份新政策希望对大家有所帮助。
加大探索步伐
农民盼望土地流转提速
若干实际问题亟待解决
随着全市农村城市化步伐的加快农村剩余劳动力逐步由一产向二产、三产转移农村出现土地无力耕种的现象越来越严重。面对新时期农村问题各级农业部门和广大农业工作者在实践中加大研究探索步伐逐步认识到土地流转是今后优化配置土地资源发展土地适度规模经营提高土地的集约化经营水平促进农业和农村经济持续稳定发展的有效途径。
然而在推进土地流转过程中一些困难和瓶颈严重制约了本市土地流转步伐。从记者调查来看各区县农民对土地流转热情普遍较高对土地流转工作也普遍表示支持。特别是一些地区农民看到把土地流转到种田大户、农业龙头企业或农民专业合作社后大都收益较高尝到甜头因此主动要求本地推进土地流转进程。
可是一家一户农民难以单个与种田大户、农业龙头企业或农民专业合作社进行对接需要当地政府和有关部门帮助促成。现实情况是各地土地流转工作进度不平衡可以说认识深的地区进展快认识浅的则较慢;近郊较快远郊较慢;土地少的较快土地多的较慢;发达地区较快欠发达地区较慢。
目前影响农户土地流转和土地规模经营最大的因素是流转费。有基层干部说如果土地流转费标准合适并能够确保兑现大部分农户非常愿意流转土地承包经营权交给农民专业合作社、龙头企业或种田大户进行土地规模经营。另外还有农民担心土地流转之后发生征占地等情况导致农民土地补偿金受到损失。
有乡村干部建议市财政应出台政策能够提供鼓励土地流转的资金支持如土地集中连片流转100亩以上一次性给予每亩土地100元到200元的奖励资金。据了解目前本市对土地流转仅出台了鼓励指导意见暂时没有具体财政资金扶持政策。有关部门正抓紧调查研究相关政策。
拿北辰区来说地处城市近郊土地资源有限由于受到土地用途的限制当前流转土地只能用于设施农业开发等农业用途造成土地使用效益不能充分提高。该区双街镇的农业干部呼吁市里能够适当放宽土地使用限制多增加一些建设用地指标支持农业工厂化立体式发展。甚至有基层干部希望市有关部门大胆探索尝试能否打破区县分隔跨地区搞土地平衡既满足了发达地区土地不足问题又带动欠发达地区农村经济发展从而搞活土地流转工作。
土地流转已成为当前不可忽视的“三农”工作的重要内容之一搞好土地流转工作是现阶段农村经济发展的客观要求。
令人欣喜的是市农委已将创新农业经营体制机制进一步加强土地流转管理和服务工作列入今工作要点。有关部门将研究制定关于加强农村土地流转管理和服务促进土地规模经营的意见开展土地承包经营权流转试点引导土地承包经营权向家庭农场、农民专业合作社和农业龙头企业集中。继续完善土地流转信息服务平台提升服务功能建立滨海新区土地承包经营权流转平台推动各乡镇建立土地流转服务中心∩以相信在中央一号文件指引下天津土地流转工作将开辟一个崭新局面。
新农村言论
规模经营 大势所趋
改革开放以来家庭联产承包责任制在天津农业、农村发展中立下汗马功劳但也带来了分散经营、资源浪费、效益低下等不少弊端。近来农村出现一方面从事农业生产的劳动力呈现老龄化另一方面有些富裕农户的承包田被撂荒的现象这对农业现代化发展带来不良影响。
从另一角度看随着农村经济的快速发展农业的商业化生产趋势使得农业生产要素特别是土地开始出现适度流转需求从而推动农业规模化经营。通过在农户间流转承包地发展专业大户、家庭农场实现家庭经营规模的扩大;通过农户土地入股组建农业专业合作组织开展农业合作生产;通过工商企业租赁农户承包地直接从事土地的规模经营。
≈散的农民承包土地通过流转实现了集中连片种植和集约化、规模化经营节约了生产成本促进了农业发展和农民增收。在这种背景下近来天津各涉农区县农地流转案例逐渐增多农业亦逐步成为投资热点以致出现了“资本下乡”的热潮流入种田大户、农业企业和农民专业合作社的耕地迅速增加。
天津土地流转不改变农民承包地性质农民仍然拥有承包权只是转让使用权流转后的土地继续从事农业生产。通过土地流转大批农民从土地的束缚中解放出来转移从事其二产、三产不仅实现了增收目标而且提高了原有土地的利用价值∩以说群众是满意的符合依法、自愿、有偿的原则。
现在农业发展发生了很大的变化从小规模的农业生产向市场化、专业化、规模化方向转型是必然趋势。今后大农户、家庭农场、农民专业合作社和农业龙头企业是天津农业发展大势农业的规模化经营将成为主旋律。为适应这种形势需要必须大力鼓励扶持土地流转加速现代农业发展步伐确保天津农业生产走在全国前列。
今中央一号文件明确提出鼓励扶持土地流转的要求这为天津土地流转工作进一步指明了方向各涉农区县要把土地流转与实施农民居住社区、示范工业园区和农业产业园区即“三区”联动结合起来让广大农民自愿流转土地并实现安居乐业有保障。
为促进土地规模经营各涉农区县要完善农业社会化服务体系鼓励农户通过联合与合作依托专业合作社、龙头企业等专业服务组织提高规模化经营水平。健全土地流转管理和服务体系为农户流转土地提供明晰产权、规范合同等基础支撑和信息发布、政策咨询、价格评估等公共服务。同时有关部门要出台专门的财政、金融、税收等扶持政策引导土地流向专业大户、家庭农场和农民专业合作社发展多种形式的适度规模经营。还要防止违法侵害农民承包经营权的行为