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机关事业单位养老保险基金"吃"企业基金的情况不会发生
国务院新闻办公室定于1月19日(星期一)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会请人力资源社会保障部副部长胡晓义介绍机关事业单位养老保险制度改革有关情况并答记者问。
[胡晓义]企业养老保险制度改革的时间比较长从上世纪90代就开始进行。改革的范围从原来的国有企业逐步扩展到其他所有制企业还有城镇其他一些劳动者包括个体工商户、灵活就业人员范围很大。到去底已经覆盖了总量3.4亿人左右。这些基金规模不断扩大现在总的基金积累已经到了3万多亿这为我们应对老龄化高峰期的挑战准备了更好的物质条件。而国务院决定机关事业单位从10月1日起实施改革这是一个新举措过去确实没有基金积累。那么会不会出现改革之后大家讲并轨了然后机关事业单位去“吃”这3万多亿结存的养老保险基金呢我可以明确回答不会。
国务院决定第六条中明确规定,“机关事业单位基本养老保险基金单独建账与企业职工养老保险基金分别管理使用”。之所以这样规定就是考虑到你提出的这个问题机关事业单位养老保险制度改革之后基本制度模式和基本规则是和企业统一、一致的这样就实现了规则公平、制度公平。但是基金单独统筹不和企业的养老保险基金混用。之所以这样规定一方面是考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的主要是财政资金的供给所以各级财政还是要负重要的责任。另一方面是考虑到机关事业单位的扶养比也就是在职职工和退休人员的比例比企业高现在企业的参保人员和退休人员的比例关系大致是3,1而事业单位就高得多我印象中大概是2.5,1而机关更高大概是2,1〖虑到抚养比的不平衡更不应该和企业的养老保险基金混用还是要坚持以财政供款为主的资金渠道。所以落实国务院决定关于“单独建账基金分别管理使用”就不会出现机关事业单位养老保险制度改革之后“吃”企业结存基金的情况因此大家不必有这种担心。