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尹蔚民,延迟退休方案后推出 再过5才会实施
十二届全国人大三次会议新闻中心于3月10日(星期二)10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会邀请人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。
贵州广播电视台记者,
现在延迟退休的问题已经成为了社会上普遍关注的焦点问题我们想知道延迟退休的方案什么时候出台退休的龄是不是真的是65岁延迟退休的工作已经进展到了什么样的程度什么时候开始实施谢谢。
尹蔚民,
我已经讲到采取延迟退休龄的政策是保障养老保险制度可持续发展的一项重大政策。这项政策的提出主要是针对目前我国法定退休龄偏低这么一个实际提出来的。我国法定退休龄是1953劳动保险条例规定的。1978国务院104号文件再次明确就是女工人退休龄是50岁女干部55岁男职工60岁。当然一些特殊群体还有其他的政策规定。建国初的时候我国人均预期寿命只有40岁左右我们现在人均的预期寿命“第六次全国人口普查”的数据是74.8岁。也就是说建国60多来我国经济社会发展、人口数量、人口结构、人口预期寿命都发生了巨大的变化。在建国初期制定的退休龄政策很显然和当前经济社会的发展不相适应所以有必要作出调整。
当然我们也注意到党的十八届三中全会提出要实施“渐进式”延迟退休龄的政策目前社会上对这个问题没有形成共识有各种各样的意见、建议。有一部分人赞成采取渐进式延迟退休龄但是也有一部分人是反对的。这项政策不仅仅对养老保险制度可持续发展是一个重要的措施它同时也是为了更充分地开发我国的人力资源。我国是一个人口大国但是从开始16岁到59岁劳动龄人口已经开始下降。再往未来看虽然还有较充足的劳动力资源但是和过去已不可同日而语。所以这项政策是“一举数得”的政策但还需要进一步凝聚社会共识。所以在制定延迟退休龄方案的时候会充分考虑到社会各界的意见和看法综合平衡、瞻前顾后能够使方案更周到各个方面都能够接受。
第一我们会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况把握调整的节点和节奏。第二肯定是“小步徐趋、渐进到位”。就是说每只会延长几个月的退休龄经过相当长的时间达到规定的法定退休龄。第三会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去但方案的实施时间至少要在5以后给大家一个心理的预期。比如现在公布了这个方案5以后才可以实施。比如我是55岁退休5以后实施也就是55岁零两个月退休明的人可能就是55岁零6个月退休就是这样一个心理预期渐进式的。所以这个政策就是渐进式延迟退休龄。当然还有一些其他的配套政策〖虑到这项政策涉及到老百姓的切身利益在这个方案正式出台之前会把这个方案的要点向社会广泛征求意见征求意见的过程也是凝聚社会共识的过程我们会把各个方面的意见吸收了之后使这个方案制定的更加完善、更加稳妥、更加符合中国的国情。渐进式的退休龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策有一些发达国家目前的退休龄已经是65岁甚至67岁而我国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均龄只有54岁。
刚才问到时间表我们希望今能够把这个方案制定出来明在报经中央同意以后向社会征求意见根据征求意见的情况修改完善应该是在后正式推出。但是我们实施我刚才讲了那还是有一个相当长的过程。谢谢。