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我们站在中华民族伟大复兴的关键节点上。到最新或2022（历届）全面建成小康社会是我们党确定的“两个一百”奋斗目标的第一个百奋斗目标。全面小康寄托着亿万中国人民的美好梦想。
刚刚闭幕的十八届五中全会提出了最新或2022（历届）全面建成小康社会新的目标要求创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念引起专家学者的热议新境界、发展理念将引领百奋斗目标的实现。
全面小康增加新内涵
破解发展难题厚植发展优势。未来五既是大有作为的重要战略机遇期又面临诸多矛盾叠加、风险隐患的严峻挑战。
“—最新或2022（历届）的这五将是全面建成小康社会‘第一个百目标’的决胜阶段将为第二个百目标的实现打下重要的基础。”著名经济学家、中国社科院学部委员刘树成说“到最新或2022（历届）国内生产总值和城乡居民人均收入比翻一番这重申了十八大提出的庄严承诺体现了坚定决心令人鼓舞。”
要实现“两个翻番”的目标经济增速到底多少合理“经济保持中高速增长”被写入全会公报。“按照前几的经济增长情况经过测算‘十三五’期间平均增速达到6.5%就能实现翻番目标。”刘树成说。
国务院参事室特约研究员姚景源在接受记者采访时说要看到这个“6.5%”虽然比过去有所回落却是走向中高端的“6.5%”是“两个同步”(居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步)基础上的“6.5%”。
五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求“不再单纯追求数量而更强调经济的结构和质量是未来发展的导向。这是在全面分析了我国‘十三五’发展环境的基本特征后站在新的战略高度的全局性决策。”刘树成强调。
“消费对经济增长贡献明显加大”“户籍人口城镇化率加快提高”被写入五中全会公报。“强调消费的贡献很有现实针对性。”姚景源指出“很长一段时期经济增长过多依靠投资、出口拉动世界经济‘感冒了’中国就要跟着‘打喷嚏’新常态之下消费必然成为增长的重要动力应看到我们每个百姓都是发展的动力所在也应是发展的受益者。”
五大理念彰显新境界
“创新、协调、绿色、开放、共享五大理念贯穿公报这是针对当前发展阶段提出的科学理念具有重大意义。只有遵循经济规律才能科学发展;只有遵循自然规律才能可持续发展;只有遵循社会规律才能包容性发展。”姚景源告诉记者。
“小康不小康关键看老乡。”说起五大发展理念中国人民大学教授、著名“三农问题”专家温铁军连说,“好!好!”
温铁军告诉记者五大发展理念对于农村人口脱贫具有决定性意义。如果按照传统的工业文明时代的反贫困方式必须将贫困人口身边可以与工业生产相结合的生产资料开发出来变成生产要素但是这种方式往往造成污染和文化的破坏。所以脱贫和全面小康必须创新和协调通过绿色发展实现脱贫。“绿色是生态文明时代的概念尽管欠发达地区可以作为工业生产的要素很少但是也因为没有工业而少了污染天是蓝的、空气是清新的、水是洁净的山清水秀为推进美丽中国建设奠定基础。”
长期关注能源问题的国家发改委能源所研究员周大地说创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念十分重要。不再以追求数量增长为导向而是更注重发展的质量和效益更强调发展的平衡性、包容性、可持续性体现了科学的发展思维。
国家行政学院教授、决策咨询部副主任丁元竹指出老百姓“获得感”面临一个深层次的问题就是必须用体制机制破除不当收入造成的收入差距拉大所以“共享”理念的提出非常重要。要在发展中让多数人都受益必须使机会公平、权利公平得到充分贯彻。
“要在制度上实现资源收益共享让资源收益不被少数利益集团占有让更多百姓有效地得到生态化资源开发的收益。这就要求各级政府认真贯彻创新和协调理念认真实现共享理念。”温铁军进一步强调。
“双中高”蕴含新潜力
未来五关系发展全局的一场深刻变局将在中国大地出现。
元竹告诉记者经过37的改革开放中国GDP总量从1978的3650亿元增长到的超过63.6万亿元经济总量从世界第十位上升到第二位无论是发展还是开放的环境都发生了深刻变化国际、国内的形势和人民的发展需求都发生了巨大变化。改革进入深水区开放到了新阶段。
“十三五”是中国的大转型时期需要新境界引领。
“过去中国是接受发达国家的产业转移现在我们通过创新引领新的发展。”丁元竹说。
“经济增长进入中高速、产业迈向中高端的‘双中高’包含的内容是丰富的。”姚景源分析说产业迈向中高端不只是制造业更涵盖整个产业过程包括农业要从粗放增长转变为集约化增长发展现代农业;工业要把创新作为关键向更高水平迈进;服务业要从传统服务业向现代服务业转型。五中全会公报明确户籍人口城镇化率加快提高意味着我国城镇化的进度将加快这将是中国经济增长重要的空间和潜力。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林指出中国正面临经济增长动力转换期改革以应对下行压力是关键必须进一步适应经济发展新常态依靠改革创新释放红利、破除困难。
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段“十三五”规划将紧紧围绕这个奋斗目标来制定。迟福林认为一系列治国理政新理念新思想新战略将在“十三五”规划中体现出来。
未来五在“四个全面”的战略布局之下全面深化改革将继续扎实推进。五中全会公报对行政管理体制、国有资产管理体制、医疗卫生体制、人才发展体制改革均做出明确部署这将进一步提高政府效能激发市场活力和社会创新力。