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士官，即“职业士兵”，高于士兵（普通士兵）。在我国，士官一般从服役期满的士兵中选拔，也可从军外直接招募具有专业技能的公民成为士官。士官不属于干部序列，不佩戴资历章
近日关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见及相关改革方案已经中央审议通过即将英实施。意见要求贯彻落实人民警察生活待遇高于地方、略低于军队的原则建立符合人民警察职业特点的工资待遇保障体系。由太阳教育网带来的山东省士官改革新政策方案,士官改革最新消息解读如有变动请以官网发布为准。
党的十八大以来习近平总书记等中央领导同志多次听取公安工作汇报并就深入推进公安改革等作出重要指示。在中央全面深化改革领导小组的领导下在中央司法体制改革领导小组的指导下公安部成立全面深化改革领导小组在形成意见和方案稿后又广泛征求意见并根据各方意见反复修改完善。意见和方案先后经中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会议审议通过。
【总体目标】
完善与推进国家治理体系和治理能力现代化、建设中国特色社会主义法治体系相适应的现代警务运行机制和执法权力运行机制建立符合公安机关性质任务的公安机关管理体制建立体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度。到最新或2022（历届）基本形成系统完备、科学规范、运行有效的公安工作和公安队伍管理制度体系实现基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化进一步提升人民群众的安全感、满意度和公安机关的执法公信力。
【七大任务】
全面深化公安改革共有七个方面的主要任务、100多项改革措施。一是健全维护国家安全工作机制二是创新社会治安治理体制三是深化公安行政管理改革四是完善执法权力运行机制五是完善公安机关管理体制。六是健全人民警察管理制度七是规范警务辅助人员管理。
【三个方面】
全面深化公安改革聚焦三个方面,一是着力完善现代警务运行机制提高社会治安防控水平和治安治理能力提高人民群众的安全感。二是着力推进公安行政管理改革提高管理效能和服务水平从政策上、制度上推进更多惠民利民便民新举措提高人民群众的满意度。三是着力建设法治公安确保严格规范公正文明执法提高公安机关执法水平和执法公信力努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。
【突出亮点】
创新社会治安治理机制方面
1创新治安治理方式、提高治安治理水平的若干措施。
2建立健全更加注重源头预防、综合治理的社会治安治理模式
3加快建立以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度推动建立违法犯罪记录与信用、相关职业准入等挂钩制度
4推动社会治安社会化治理
5健全涉众型经济犯罪、涉电信诈骗犯罪侦查工作机制
6健全同有关部门密切协作、高效顺畅的海外追逃追赃、遣返引渡工作机制
深化公安行政管理改革方面
1建立行政审批事项定期清理和行政审批权力清单制度
2扎实推进户籍制度改革取消暂住证制度全面实施居住证制度建立健全与居住限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制
3落实无户口人员落户政策
4建立户口迁移网上流转核验制度和居民身份证异地受理制度方便异地办理户口和身份证
5改革内地往来港澳边检查验模式提高通关效率
6向县级公安机关下放出入境证件受理审批权限
7健全完善统一规范、灵活务实的外国人在中国永久居留制度
8改革驾驶人培训考试推行驾驶人自主预约考试、异地考试等制度
9深化机动车检验改革全面实施省内异地验车逐步推行跨省异地验车
10加快建立跨省异地处理交通违法和缴纳奉制度
11缩小建设工程消防审批范围
12全面落实报警求助首接责任制、群众办事一次告知制、窗口单位弹性工作制大力推行预约服务、绿色通道和一站式等服务模式
13积极搭建综合性网络服务平台和新媒体移动终端推行行政审批事项全程网上流转方便群众咨询、办事和查询、监督
完善执法权力运行机制方面
1探索实行受案立案分离和立案归口管理制度
2健全行政裁量基准制度细化量化裁量标准
3深化执法公开落实执法告知制度
4围绕推进以审判为中心的诉讼制度改革完善适应证据裁判规则要求的证据收集工作机制完善严格实行非法证据排除规则和严禁刑讯逼供、体罚虐待违法犯罪嫌疑人的工作机制建立健全讯问犯罪嫌疑人录音录像制度和对违法犯罪嫌疑人辩解、申诉、控告认真审查、及时处理机制完善侦查阶段听如护律师意见的工作制度
5规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物程序实行涉案财物集中管理
6完善执法责任制健全执法过错纠正和责任追究制度建立冤假错案责任终身追究制
7探索建立主办侦查员制度落实办案质量终身负责制
人民警察管理保障机制方面
1按照职位类别和职务序列对人民警察实行分类管理
2适应正规化、专业化、职业化建设要求建立健全人民警察招录培养机制
3贯彻落实人民警察生活待遇高于地方、略低于军队的原则建立符合人民警察职业特点的工资待遇保障体系
4完善人民警察抚恤优待制度建立健全人身意外伤害保险等职业风险保障制度
5依法维护人民警察执法权威
6规范警务辅助人员管理
问,为什么要全面深化公安改革有什么重要意义
答,改革因时代要求而推进。党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这一战略布局的展开对公安工作和公安队伍建设都提出了新的更高要求。要推动公安事业在新的历史起点上开创新局面、取得新发展必须抓住机遇、深化改革。
改革也由问题倒逼而产生。当前随着我国经济社会的快速发展随着社会动态化、信息化带来的巨大变化公安工作和公安队伍建设出现一些不适应的问题。这些不适应既有思想理念上的滞后也有能力素质上的差距既有体制机制上的制约也有警务保障上的不足。要破解这些长期困扰和影响公安工作发展进步的难题必须迎难而上、改革创新。
全面深化公安改革更是党中央、国务院高度重视关心的结果。党的十八大以来习近平总书记等中央领导同志多次听取公安工作汇报、研究公安工作并就深入推进公安改革、进一步加强和改进新形势下的公安工作和公安队伍建设作出重要指示。在中央全面深化改革领导小组的领导下在中央司法体制改革领导小组的指导下公安部成立全面深化改革领导小组经深入调研论证、广泛征求意见研究起草了意见和方案稿。习近平总书记先后主持召开中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会议研究审议公安改革意见和方案明确了全面深化公安改革的指导思想、目标任务、基本原则、政策措施和工作要求为全面深化公安改革指明了前进方向、提供了重要遵循。
可以说全面深化公安改革是适应时代新发展和人民新期待的必然要求是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的必然要求是激发公安队伍生机活力、提升公安机关战斗力的必然要求事关国家长治久安事关广大人民群众切身利益事关国家治理体系和治理能力现代化对于建设平安中国、法治中国具有重大的现实意义和深远的历史意义。
问,我们注意到这是中央首提全面深化公安改革这次改革与以往改革相比有什么不同
答,改革开放以来全国公安机关积极适应经济社会发展要求、主动顺应人民群众期待不断推进公安工作改革创新。比如在警务运行方面健全完善了110警务指挥机制、治安巡逻防控机制、打击犯罪工作机制和警务合作机制;又如在治安、户籍、边防、消防、出入境、交通等行政管理方面进行改革探索出台了一系列便民利民措施受到了广大人民群众的欢迎。与以往改革相比这次改革主要有三个特点,第一这是一次全面系统的改革。根据中央关于全面深化改革的部署要求经深入调研论证出台了一揽子改革举措包括7个方面的主要任务、100多项具体措施几乎涵盖了公安工作和公安队伍建设的各个层面、各个领域。