【23xiu.com-爱上秀-教育信息门户网】
女工退休规定不同群体采取不同退休年龄,根据不同行业、不同劳动强度规定相应的退休年龄,同时可以把提前退休的选择权交给妇女,这样既可以体现国家对妇女权益的特殊保护,又可以逐步解决男女退休年龄不平等的问题。
目前,中国法定的退休年龄是男职工年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工,男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。
在今年的两会上,全国人大内务司法委员会提出的“把提前退休的选择权交给妇女”的建议再一次把“妇女延迟退休”的话题推到了舆论的风口浪尖。而在腾讯微博上,广大网民对“延长女性退休年龄”的提议也是众说纷纭,褒贬不一,一时间引发热议“爆棚”。
有网民对该提议持肯定态度,称这是“男女平等”社会的前奏;也有网民持反对态度,认为妇女延迟退休将给年轻人的就业情况带来不利影响;当然,也有网民保持中立,“应根据具体情况而定”并提出了不少建议性举措。
延长法定退休年龄的消息被透露后,热议就一直没有停息过。与大多数人的简单争论不同,长期关注“退休年龄”问题的河南财经学院资源与环境科学系主任、市场经济研究所所长樊明教授采取了实际行动。他从2007年10月开始,带领113名本科生,通过问卷调查、分析研究,历时一年多时间完成了《退休行为及退休年龄研究》报告。报告显示,延长退休年龄可以实行,并有大量详实的数据支持。报告还得到了全国政协委员、清华大学教授蔡继明等人的关注,并打算到最新或2022(历届)年全国政协大会时,以这份研究报告为基础向全国政协大会提交正式提案。
1、到2023年,老年人口数量将增到2.7亿人
樊明教授在他的办公室内,与3名学生讨论《退休行为及退休年龄研究》报告的出版问题。“10日左右,我们这个研究报告可能出版,是一家很大的出版社为我们出版。这三位同学也是这本书的作者,他们都是大四的学生。”樊明说这话时,脸上洋溢着自豪。
樊明是河南财经学院资源与环境科学系主任、市场经济研究所所长、经济学教授、中国劳动学会劳动科学教育分会常务理事。他认为,21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。根据推算,从现在到最新或2022(历届)年,人口老龄化进程明显加快,年均增长速度达到3.28%,大大超过总人口年均0.66%的增长速度。到2023年,老年人口数量将增加到2.7亿人,与0~14岁少儿人口数量相等。到2050年,老年人口总量将超过4亿人,老龄化水平推进到30%以上。从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。2051年,中国老年人口规模将达到峰值4.37亿人,约为少儿人口数量的2倍。
2、113名本科生历时一年完成退休年龄调研
中国社会老龄化带来的一个问题就是社会养老负担不断加重。发达国家进入老龄社会时,人均国内生产总值一般都在5000~10000美元以上,而中国目前人均国内生产总值才刚刚超过2000美元,仍属于中等偏低收入国家行列,应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱。
“人口老龄化无疑成为中国经济发展过程中一个非常棘手的难题,应该引起全社会关注。其实在学术界,关于延长退休年龄的事儿,四五年前就已经开始讨论,我也一直比较关注,并打算做一次深入调查研究,现在终于完成了这项工作。”樊明说。从2007年10月开始,樊明教授组织王钰鑫、王娇等全校113名本科生,在郑州市及河南农村地区进行了一次针对退休问题的问卷调查。“参与调查的是113名同学,在樊主任的指导下,有23名同学参与了研究报告的写作。”王钰鑫说。
3、退休者主张的退休年龄高于现行法定退休年龄
“这些就是我们关于退休问题的调查问卷,可以反映出不同人群对待退休年龄的不同观点。”樊明指着桌子上厚厚的调查问卷说。
樊明介绍,他们的调查对象分为三类:城市已退休者、城市未退休者和农村农民。此次调查共获得有效问卷2100份,其中已退休问卷1043份,未退休问卷614份,农民问卷443份。已退休问卷和未退休问卷均来自于郑州市,农村问卷的调查主要在河南各农村地区进行。
“通过调查问卷,我们主要想了解的问题有:多大年纪退休合适;退休后干什么,是在家休养还是继续工作;主张合理的退休年龄是多少;对男女同时退休的态度是什么,赞成还是反对;个人特征的相关信息,诸如性别、年龄、所受教育、退休前所从事的行业等。”王钰鑫告诉记者,通过这些内容的调查,可以很好地反映公众对于退休问题的看法。
通过对调查数据进行分析,课题组发现,已退休者主张的法定退休年龄均高于现行法定退休年龄,对于女性职工来说,这个差距最为明显,女性干部其次,男性最小。
4、调查显示,认为自己退休年龄正合适的人占61.94%
调查数据表明,在已退休者中,认为自己退休年龄正合适的人占多数,有646个样本,所占比例为61.94%;认为自己退休年龄早了或太早的样本共315个,所占比例为30.20%;认为自己的退休年龄晚了或太晚的样本共82个,只占较小比例,为7.86%。
全部样本中,认为自己退休年龄正合适的样本有889个,所占比例为57.95%;认为自己退休年龄早了或太早的样本共437个,所占比例为28.49%;认为自己的退休年龄晚了或太晚的样本共208个,所占比例为13.56%。“从这些数据可以看出,认为自己退休年龄合适或者早了的人,要远远多于认为退休年龄晚了的人,这就为延长退休年龄创造了条件。”樊明说。“退休人员边拿退休金边再就业,有违养老金的初衷,造成本来紧缺的养老金不恰当地使用。”樊明说,根据2000年第五次人口普查,中国城镇居民退休后再就业率高达33%。
“养老金就其基本初衷来说,是给年老退休后失去工作能力的人满足其基本生活所需所提供的经济保障。如果退休者退休后大规模再就业,演变成边工作边拿退休金,退休金则演变成一种工作以外的额外福利。从这一点来说,延长退休年龄也是有必要的。”樊明说。
5、女性最多工作到55岁,人才资源没有得到充分发挥