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一、精心谋划,为机关行政中心迁建做好准备工作
我们将把行政中心迁建的准备工作作为全局的重点工作抓紧、抓实,周密安排,精心组织,抓好落实,配合区委办公室、区政府办公室进行进一步的细化安排。
(一)制订和完善办公用房分配及具体搬迁工作方案,并对相关人员提前进行培训,认真组织好搬迁工作。
(二)按照管理科学化、服务社会化的要求,理顺后勤保障管理体制,细化新行政中心管理和服务工作方案,重点组织好各类招标工作,面向社会选择实力强、信誉好、费用适中的单位承担后勤服务任务,同时加强对中标单位的管理和监督,确保搬迁后的正常办公。
(三)进一步加强机关大院的美化和规范管理。要求我局从机关各部门的实际需要出发,增强窗口意识,制定工作服务指南和管理制度汇编,使机关干部既能尽快熟悉环境,又能严格遵守规章制度。提供优质服务保障,树立机关后勤的良好形象。要做好施工环境的清理工作,强化行政中心大院内外的绿化美化工作,以保证大楼之间的景观美观协调,加强车辆停放的管理,营造一个美丽、温馨、秩序井然的工作环境。
二、加强非经营性固定资产管理
(一)建立统一管理机关非经营性固定资产的管理体制
目前,虽然说我们对非经营性固定资产有统一进行管理,但由于资产规模庞大,不可能对某一块资产进行具体的管理,况且从国外经验来看,管理非经营性固定资产的部门与财政部门分开,并保持相对独立性,对管好、用好政府资产,防止滋生腐败,杜绝闲置浪费,更具有积极的作用。所以,我们应以所有者的身份集中行使所有权,对非经营性固定资产实施综合管理,对有关资产实行开放式经营,将非经营性固定资产纳入统一的管理体制,实行统一的预算管理,统一的产权管理,统一进行配置。
(二)组建资产经营公司,统一经营可转化的非经营性固定资产
借鉴外省市非经营性固定资产管理改革的成功经验,结合我区区级机关的具体情况,在我局内部按照现代企业制度的要求,组建一个具有法人地位的国有独资企业——资产经营有限责任公司,由该公司来统一管理、经营市级机关所有可转化为经营性的非经营性国有资产,使之从“固态”转为“动态”,进行集约化、规范化、市场化运营,通过市场的方式,消除传统管理体制弊端,盘活非经营性固定资产,使之最大限度地保值增值。公司经营的收入作为区级机关工作人员的福利平均分配,解决区级机关苦乐不均的问题。但该公司与一般的公司有一个经营任务的不同,那就是公司首先必须确保区级机关正常运转的需要,在完成政府运转的任务后,再对外承揽业务,搞好经营。
资产经营公司可通过转让、租赁、拍卖、兼并、开发等市场化的手段,规范经营资产,追求资产增值的最大化。一是搞好房屋的租凭经营,遵循“截时截标,价格优先,价高者得”的原则,实行“阳光操作”,公开竞租、挂牌竞拍,增加交易的透明度,充分挖掘固定资产的潜在价值,确保固定资产的保值增值。二是对繁华地段的资产实行置换经营。凡繁华地段机关办公用房,可通过与其他行政机关闲置办公楼置换的方式,将繁华地段的办公用房对外招租或出售,发挥繁华地段资产的潜在效益。三是结合公务用车改革的具体情况,统一经营各类车辆,提高车辆使用的经济效益。四是积极发展新企业,在充分进行市场需求论证的基础上,投资新的项目,发展新的经济增长点。,